潘迎丽

(西安培华学院思政部，陕西 西安 710125)

0 引言

突发社会安全事件严重影响社会稳定，因其具有不确定性很难实现有效预防，但在应对过程中如果可以根据已掌握的信息准确预估后续风险，也是一种可靠的规避灾难性后果的技术手段。建立科学合理的风险评估与预警体系不仅在突发事件的应对策略制定方面具有非常实用的指导意义，也为后续的安防优化整改提供了数据分析基础。

1 突发社会安全事件

1.1 概念与分类

突发事件指的是发生时间不确定，会导致或者可能导致重大生命财产损失、严重社会危害等对公共安全有极大影响的紧急事件。包括自然灾害类、社会安全类、事故灾难类、公共卫生类。其中社会安全类突发事件主要指人为引起的有目的性的严重影响社会治安的事件。

社会安全事件属于突发事件中的一种，主要包括重大刑事案件、恐怖袭击事件、大型群体事件、民族及宗教事件、涉外突发事件等[1]。

1.2 主要特征

突发社会安全事件的特征既包括突发事件的特点，也要结合社会安全属性，主要体现如下。

(1)人为：由人为因素造成或人为因素起着关键作用，存在主观故意特性。

(2)突发：何时何地、涉及人员无法预估，虽然具有一定特征，还很难弄清所有细节。

(3)破坏：无论是对民众心理、人身安全、财产安全、社会秩序都有极大的破坏性。

(4)敏感：很多事件受到政治因素影响，例如基础机构的不作为、腐败现象、阶层分化等。

(5)预谋：由于人为特性导致的事件发生是有组织、有谋划、潜伏长、风险持续累积的过程。……