徐丹 龙啸游

1. 江西省吉安市气象局 江西 吉安 343000；2. 成都信息工程大学在读 四川 成都 610000

1 大环境背景分析

据中国产业调研网发布的2019年中国气象服务现状调研及市场前景走势分析报告显示，随着社会、经济和科技的发展，气象与国计民生的关系越来越密切，气象服务对经济建设、社会发展和人民生活的影响日益明显，气象工作也前所未有地受到全社会的关注。随着社会气象意识、气象观念的提升，气象服务也从提供简单的气象信息服务，逐步转变为产生经济效益的社会生产力，为经济建设和社会发展，为人民生活趋利避害，为防灾减灾和应对气候变化发挥着越来越重要的作用[1]。

2 当前形式下的主要突出矛盾

2.1 界限模糊，缺乏服务意识

市场化和商业化的运作，既能让气象服务更加多元化，积极推进气象信息加工、处理等技术和相关服务在需求和竞争中快速提升，同时也可以增加基层气象部门的收入，加大产业化投入，提高从业人员积极性，从而提供更多更好的各种气象服务服务。所以，我们气象服务的问题不在于是公益化还是商业化，而在于在气象服务的管理体制没有理顺，运作不规范，“公益”与“商业”之间的界限模糊，加之利益驱使，使得气象服务纠结于商业盈利。因此，关键是在借鉴其他国家气象管理上经验的基础上，理顺公益和商业服务，使得气象服务供给的制度安排更加有效，供给模式多元而专业，既满足公益需求，又满足市场化的不同需要。……