住房和城乡建设管理信息化探讨

2021-12-23陈景芳

科学与信息化 2021年2期

陈景芳

甘肃省临夏回族自治州住房和城乡建设局甘肃临夏 731100

前言

住房和城乡建设管理工作，涉及的内容十分的复杂，环节较多，管理领域覆盖了多个行业和专业的范围，涉及多家企事业单位和大量的从业人员，包括各省的城市规划、城镇规划、城市建设、村镇建设、工程建设、房地产业、建筑业、勘察设计、咨询业等。住房和城乡建设管理是我国国民经济的基础性行业，涉及我国国计民生的多个领域，为我国人民群众的衣、食、行、游正常运行提供切实的服务与保障。

1 住房和城乡建设的信息化管理现状分析

住房和城乡建设管理信息化最早起源于20世纪的90年代中期，指的就是“金建工程”，经历了一段时间的发展后，我国的住房和城乡建设管理信息化建设和信息化运用的水平取得了显著的进步成绩，体现在一大批的业务应用系统中。例如电子招标投标系统、网上审批系统、住房公积金管理信息系统、房地产市场信息系统、规划管理信息系统、城市地理信息系统等，构建起了一定规模的行业基础数据库，实现了计算机管理模式下各项业务的高效运行，推动我国的行政办公向着信息化、自动化、科学化的方向不断转型和创新。国家各个住房和城乡建设的行政主管部门公共服务能力有所提升，大大强化了整体的工作效率，提高了市场监管的效能，为各项科学决策提供切实的依据。

住房和城乡建设管理的信息化发展实现了数据共享和业务协同，发挥了系统性强、技术更新周期短以及集成度较高的优势特点，逐渐向前探索与发展。但是受到历史因素、技术因素等方面的影响，导致我国住房和城乡建设管理的信息化建设整体的规划性不足，缺少系统、有效的规划。各个行业领域的开发、建设和管理处于独立状态，存在信息系统难以互联互通、重复建设以及信息资源分割等普遍的问题，浪费了大量的资金和技术资源，限制了业务协同与资源共享的稳健发展。近些年来，住房和城乡建设管理的信息化工作应迎接全新的挑战，立足于全新的信息化理念和信息技术，对住房和城乡建设的信息化模式进行重新审视，力求信息化建设工作的创新[1]。

2 住房和城乡建设管理信息化的优化措施

2.1 优化信息化顶层设计

住房和城乡建设管理的信息化建设可分为两个不同的层面，包括信息化规划和信息化实施。此背景下的住房和城乡建设管理信息化建设，有必要对信息化顶层设计进行优化，将顶层设计作为信息化规划与实施的重要连接桥梁，提高信息化规划的有效性。随着我国信息化技术水平的不断提高，住房和城乡建设领域的多个行业均需要对信息化顶层设计形成高度的重视，结合住房和城乡建设管理工作业务范围广、业务流程复杂、信息资源量大、信息共享需求较为迫切的特点，积极的解决信息化顶层设计的相关问题。根据业务基础，站在信息资源开发和利用的设计主线上，致力于实现信息共享和业务协同。统筹规划和考虑信息化建设的多个层次，对总体的构架设计进行优化，对住房和城乡建设管理的业务职能、流程模式以及业务体制和不同部门之间的密切关联，展开更深入的掌握和研究。构建起总体的信息化框架，建设起完善的信息系统和数据库，真正实现信息共享、信息互通。

2.2 转变住房和城乡建设管理信息化的思想观念

住房和城乡建设管理信息化，应将管理作为核心，将业务作为导向，立足于大量的数据信息，积极转变和创新住房和城乡建设管理信息化的思想观念，提高业务办理的综合水平和最终效率。真正对实际的业务管理工作形成深刻的了解，依托业务数据基础支撑，提高对业务数据的处理效果，将住房和城乡建设管理的业务作为信息化建设的主线，使各项业务流程梳理和优化后，将不同的业务数据组织在一起，提高对住房和城乡建设管理信息化数据的整体水平。根据城乡建设管理部门各个工作岗位的职能划分，遵照住房和城乡建设管理的法律法规和政策制度等，将传统的工作观念摒弃，将流转数据和共享数据作为工作主线，加强业务办理的效率，实现业务协同的最终目标。

2.3 运用平台化的设计开发理念

随着各行业的信息化建设进程不断推进，住房和城乡建设的信息化重点有必要灵活运用各项政策法规和业务规则，引进平台化的设计和开发理念，保证开发模式的开放性和独立性，实现各个应用的分布模式。在统一的平台运用业务建模和模型的驱动理念，定制业务模型与数字模型，创建起可视化的工具，提高业务流程构建的灵活性。真正按照需求灵活变化，在平台设计开发的基础上，强化各个业务应用系统的核心功能效果。根据不同的业务应用需求，提高配置的合理性与科学性，搭建起集成各个业务和数据共享的应用系统，保证信息共享、开放、和统一，将各个行业之间的业务应用系统联通，落实信息共享和业务协同的目标[2]。