李海峰 王 惠

(1.黑龙江省盛泰安全评价检测有限公司，黑龙江 哈尔滨 150080；2.东北师范大学，吉林 长春 130024)

1 水利工程档案管理现状

在日常的工作中，工程竣工验收环节，档案的真实性、完整性是十分重要的考核要素。档案管理之所以难度大，是因为环节复杂、周期长、进度滞后于施工进度，所以会产生较为多的问题。

2 水利工程档案管理存在问题

2.1 执行力弱、监督与监管不到位

整个工程管理对档案管理不够重视，其表现为执行力度不够，且缺少相应的有效措施(监督措施和惩罚措施)[1]。没有统一的档案管理标准，有些档案单位用着自己的管理标准，有些采用国家标准，有些采用地方标准，在现实工作中，档案管理急需统一化与规范标准化[2]。

2.2 归档文件时效性差，材料参差不齐

水利工程的资料，不同于其他工程，工程周期久，资料量较大[3]，其建设进度与收集进度不统一，单位不重视档案管理，导致档案整理与归档不规范不明确，并缺少统一的管理标准。

2.3 档案鉴定不严格，质量不达标

档案鉴定是档案质量的基础，档案鉴定门槛要求很高，是一项专业的工作，需要实事求是、严谨认真[4]。但在实际的工作中效果差强人意，档案鉴定把控不当、把控不严经常发生，最终造成档案质量严重缩水。档案鉴定把控的不严会造成档案不真实与日常工作量增加，其原因之一是工作人员态度不够认真，其工作专业性较差，甚至有时会疏忽大意；二是没有弄清归档范围，没有分清可归档的文件，导致混乱归档，从而使档案整体不够完整[5]，最后造成损失。……