苏 明

（广西东兴市江平镇农业服务中心,广西 防城港 538101）

东兴市位于我国大陆海岸线最西南端，北靠十万大山，东南濒临北部湾，西南与越南接壤，行政区域总面积590平方公里，属于广西辖县级市（防城港市代管），拥有耕地面积8.9万亩，农田有效灌溉面积0.36万公顷，农作物播种面积0.94万公顷，粮食种植面积0.54万公顷，是粮食种植大县。粮食安全事关国计民生，是国家安全的重要基础。近些年，东兴市的粮食生产有稳中略降趋势，因此应引起各级政府的高度重视，切实扛起粮食安全政治责任，实施耕地保护，调动农民种粮积极性。目前，东兴市仍然有部分粮食生产区域存在农业生产效益低、农耕动力低下、耕地条件差、农民耕种困难等情况，虽然政府不断出台相关的补贴扶持政策，但耕地撂荒的现象仍然没有得到明显的改善。改善耕地撂荒是一个治理周期较长的项目，只有全面解决这一难题，才能够推动我国粮食生产得到进一步的发展。

1.造成东兴市耕地撂荒的主要原因

1.1 经济因素。经济因素就是农业生产的效益较低，也是造成耕地撂荒的主要原因。由于第二、第三产业的经济效益较高，农产品的市场价格较低、农资价格偏高、农业生产投入成本高，导致农民的生产积极性骤减。虽然政府一直在出台相关的扶持政策，鼓励农民积极参与到农业生产种植中，为农业种植减轻负担，但务农成本仍然处于持续上涨的状态，并且所承担的市场风险较大，再加上由于城市的快速发展，各项新兴产业的崛起，让农村劳动力逐渐朝非农业产业转移，导致耕地撂荒面积日益扩大。……