黄飞华，黄小娥

（广西水利电力职业技术学院，南宁 530023）

国家对人才培养有不同的分类和侧重，高职院校重点培养学生实践操作技术能力，实训基地则是高职院校学生实现实践操作能力培养的重要场所[1，2]。近年来，各级教育部门及高职院校都非常重视实训基地的建设。教育部于2015 年出台了《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018 年）》[3]，对实训基地建设提出要求，各地各级教育主管部门也相应出台了政策，如广西壮族自治区教育厅于2016 年发布《职业教育示范特色专业及实训基地建设项目管理办法（试行）》[4]，要求各职业院校加强和规范示范特色专业及实训基地建设项目管理，从实训基地建设的建设规划、建设进度、资金管理、竣工验收等进行了明确的规定和要求。

国家财政资金大力扶持高职院校实训基地的建设，各高职院校在实训实习教学及管理方面亦制定了较多的管理文件。然而，由于实训基地建设与实践教学、专业建设关系密切，理论与实践教学是一个综合性的系统工程，特别是实训基地的建设与管理，国家虽然有大的政策构架，但在各个院校实施过程中仍涌现出不少问题，亦对职业院校的管理者提出了更高的要求。

1 实训基地建设与管理存在的问题

1.1 实训基地建设不够规范

随着国家对职业教育的重视，国家对高职院校实训基地进行了巨大的投入，生均拔款不断增多，各高职院校的实训基地建设应接不暇，导致基地建设立项不够规范、细致，建设过程监督管理不到位，建设工期、资金使用没有实现进度及质量要求。……