刘严萍讲师

(天津城建大学 经济与管理学院，天津 300384)

0 引言

科学探明社区应急教育发展影响因素及其关联路径，从而调整教育管理策略，对于科学指导社区自发行为、非正式教育向着正规教育发展，解决应急教育最后一公里问题，具有重要意义。社区应急教育以其在应急能力方向指引、动力运聚、进程提速的价值意蕴，逐渐引起各国重视。日本于1995年阪神地震后开始推广防灾教育体系；新加坡以民防为依托，定期开展“社区紧急应变课程”；美国政府于9.11事件后推进“防灾型社区”为中心的应急教育体系；国内“应急教育”“运动式教育”较为普遍、过程性评估缺失，教育内容设计水平、应急教育培训人员专业素养、公众参与度均亟待提高。综上所述，已有研究多着眼于政府管理部门、专业应急救援机构、社会组织等，对社区应急教育关注不足，特别是对社区应急教育效能评价研究缺乏深度。效能测评是促进社区应急教育健康持续发展的有效途径。因此，本研究以天津市西青区高校社区为例，开展社区应急教育效能研究，以期探明社区应急教育影响因素，改进社区应急管理工作。

1 社区应急教育效能相关概念界定

1.1 社区应急教育的内涵界定

社区应急教育是指经城市教育规划部门规划、城市应急管理部门主导，由社区管理部门、第三方部门合作，借助于社区内文化设施空间、社区数字化管理平台、社区周边应急避难所、防灾教育体验馆等多类型的教育设施平台，面向社区公众开展的一个包括应急知识普及、应急技能培训、应急意识及心理培育等系统性教育过程。……