刘馨蔚

为推动对外文化贸易高质量发展，2017年，中国启动国家文化出口基地建设。2018年，商务部、中宣部、文旅部、广电总局共同认定13家全国首批国家文化出口基地。

今年9月，首届国家文化出口基地论坛在京举行，论坛同步举行全国第二批国家文化出口基地公布及授牌仪式。授牌仪式上，上述4部门联合向16家全国第二批国家文化出口基地正式授牌。

“文化贸易具有润物细无声的渗透力，能够拓展文化走出去的深度和广度，实现文化从走出去到走进去和融进去。基地正是为了这个目的，成为推动文化贸易高质发展的一个重要平台和抓手。”商务部服贸司二级巡视员王志华近日表示。

近年来，商务部会同中宣部、文旅部、广电总局等部门开展国家文化出口基地建设，优化公共服务，推动对外文化贸易发展，取得明显成效。

一是文化贸易规模稳步增长。2020年，中国文化产品和服务进出口总额达到1442.6亿美元，贸易顺差676亿美元。其中，文化产品进出口额1086.9亿美元，连续多年成为全球最大文化产品出口国。

二是文化贸易结构不断优化，文化服务出口占比不断提高。2020年，中国文化服务出口占文化出口总额的比重提高到8.2%，版权输出引进比从2013年的1：2.28提高到1：1.1，输出引进渐趋平衡。

三是培育一批具有国际影响力的文化企业、产品和品牌。今年8月底，商务部等5部门联合印发《国家文化出口重点企业和重点项目目录（2021—2022年）》，共有369家企业和121个项目入选。

“今天，中国网络直播、短视频、网络文学等文化服务已具备全球竞争力，中国电影、奥飞动漫、四达时代、中国出版、华强方特、腾讯等已成为具有国际影响力的文化企业。”王志华称。

今年9月，商务部会同有关部门发布《国家文化出口基地首批创新实践案例》；10月，商务部、中宣部等17部门联合印发《关于支持国家文化出口基地高质量发展若干措施的通知》（下称《措施》），以加强对基地建设的支持和指导。

据商务部服贸司有关负责人介绍，《措施》提出五方面具体措施。首先，健全共建机制，加强对基地工作的支持和指导，支持基地建立重点企业名录、重点项目库和重点企业联系制度等。其次，完善财政支持政策。鼓励基地与现有政府投资基金建立常态化联系机制，利用市场化方式为基地企业提供融资支持等。再次，优化金融服务。支持有条件的基地复制“信保+担保”融资模式，支持文化贸易企业开展跨境人民币结算业务等。此外，深化国际合作。将基地建设纳入文化领域多双边交流机制和服务贸易国际合作机制，鼓励基地设立海外文化贸易促进平台、加强与海外新媒体平台合作，支持基地利用各种展会平台和海外节展活动开展形式多样的文化贸易促进活动等。

该负责人表示，《若干措施》注重发挥部门、地方和基地合力，共同推动基地建设。由17个部门联合印发，充分体现了中央和国家相关部门对对外文化贸易和基地建设工作的高度重视。在具体举措之外，各部门注重从加强人才培育和引进、优化知识产权服务、支持搭建各类交易服务平台等角度支持基地进一步优化营商环境。

延伸阅读：

博山：“陶”出特色，“琉”向国外

淄博市博山区位于山东省中部，博山的陶琉历史悠久，是全国五大瓷都之一、中国陶琉文化发祥地，自古就有“世界琉璃看中国，中国琉璃看博山”的美誉，是中国陶瓷和琉璃工艺品重要的生产和出口基地。

山东省淄博市博山区人民政府副区长殷现伟介绍，作为全国13个、山东省首个的国家文化出口基地，博山区拥有琉璃生产企业21家，大师工作室50余个，产品销往40余个国家，约占全国市场份额的60%左右。

在创新方面，博山区实施三“+”举措。殷现伟表示，一是“文化+旅游”，投资建立国家4A级旅游风景区——博山陶瓷琉璃艺术中心，被评为“山东省购物旅游示范城市”。二是“文化+电商”，引导文化企业通过跨境电商模式加大出口。三是“文化+学研”，组建产学研相结合的技术联盟，建立清华大学、中央美院等教学实践基地10余所，通过合作投资模式建设了博山琉璃设计研发中心。

自贡：中国彩灯点亮全球

自贡市坐落在成渝腹心，素有“江姐故里、千年盐都、恐龙之乡、中国灯城”的美誉，是全国文明城市和中国优秀旅游城市，也是首批国家文化出口基地之一。

近年来，自贡市着力推动中华优秀传统文化创新性转化、创新性发展，与70多个国家和地区开展文化贸易，全球90%、国内80%以上的彩灯展览均由自贡企业参与和主办，国家文化出口重点企业占四川省半数以上。

四川省自贡市委书记范波表示，自贡市以彩灯、恐龙等产业转型为重点，加快走出文化服务贸易高质发展新路子。自贡灯会本为季节性灯会，为突破转型，提升竞争力，将其转型为常态化灯会，成为夜消费场景的供应商。同时，创新“彩灯+”“+彩灯”“彩灯进家庭进社区”等发展思路，自贡彩灯广泛链接知名展会、赛事，相继点亮中国进博会、迪拜世博会等高端展会，还将点亮即将举行的北京冬奥会，实现以灯扬名、借船出海。

西藏：打造藏文化世界总部基地

西藏文化旅游创意园区自2015年正式启动建设，短短6年，发展迅猛，先后被评为国家文化产业出口基地、国家文化产业试验园区、国家现代服务业文化旅游创意產业化基地。截至目前，园区入住企业近400家，文化类企业占比达85%以上，文化从业人员近2000人，文化营业总收入达5.25亿元，文化贸易出口额近3000万元，出口产品主要包括唐卡、佛像、民族手工艺品、图书出版等。

“园区以建成藏文化世界总部基地、藏文化旅游产品标准输出地、藏文化创意发祥地、高端休闲度假地为总体目标，以文化吸引企业入驻。”西藏文化旅游创意园区管委会党工委委员、管委会副主任阎军称。他介绍，2019年，园区设立2000万元的文化产业专项扶持资金，并制定专门的奖励办法。阎军指出，西藏自治区具有独特的区位优势，处于环喜马拉雅经济合作带。借助这一优势，园区鼓励和引导企业通过新设、收购、合作等方式，在“一带一路”沿线国家和地区进行布局。例如，西藏天力公司在尼泊尔建立了尼泊尔中国西藏特色文化产业之窗，以拓宽西藏特色文化产品的海外宣传营销渠道；拉萨昌红民族手工艺有限公司启动尼泊尔—西藏双优系列文创产品开发计划。

海口：借政策红利，迎数据爆发

海口市复兴城互联网信息产业园是两批基地中最小的，面积仅有0.37平方公里，但其依托海南自贸港，具有独特的政策和区位优势。入驻企业从最初的100多家到去年的3400家，不久前已经突破4000家。2016年，园区启动海口市文化产业园的建设和发展。目前，集聚200多家文化类企业入驻，2020年营收突破90亿元。海口市复兴城互联网信息产业园副总经理吴清吉称：“数据的爆发式增长来自于海南自贸港的政策红利。”

在园区发展与产业规划方面，园区紧跟海南自贸港的政策导向与发展建设，围绕跨境电商、内容审核和国际版权中心等来打造整个产业体系。首先，园区围绕国内外知名互联网龙头企业，致力于打造他们的区域总部和国际总部，包括阿里巴巴大文娱、芒果TV、爱奇艺、抖音等企业。同时，在海南建立版权交易中心、海外视频运营中心以及海外内容审核中心。利用海南省365天无限制拍摄的优势，在影视板块发力，打造向东南亚出口的平台和基地。另外，借助区块链技术的开放优势，建立艺术品数据资产交易平台，支撑企业在境外的数据资产交易。