□ 苏卫峰 南志宁

一张小小的“监督连心卡”，架起了企业和纪检监察机关沟通联系的“绿色通道”。有困难找纪委，在永济已成为企业家们破解难题的一把“金钥匙”……

永济市委市政府将2021 年确定为转型发展年、项目建设年、作风转变年。结合这一重大决策部署，永济市纪委监委立足监督保障执行、促进完善发展的职责定位，围绕中心大局，主动担当作为，无事不扰、有事必到，在企业最需要的时候挺身而出、雪中送炭，以营商环境“护卫队”精神全力护航高质量发展。

为办证“瘦身”

“感谢你们的协调帮助，我当天就拿到了换发的《食品经营许可证》……”永济市万民药房连锁有限公司办事员在电话回访中向市纪委监委优化营商环境专项督查组的同志们连声道谢。

前不久，永济市纪委监委优化营商环境专项督查组在入企监督过程中，部分食品药品生产经营企业反映办理《食品经营许可证》耗时较长，遂决定跟随永济市万民药房连锁有限公司办事员到政务服务大厅开展“体验式”监督。

经向市政务大厅市行政审批服务管理局商事登记股负责人了解得知，按照要求，《食品经营许可证》上要标注商户所在辖区的市场监督管理所日常监督管理人员的姓名，而由于市场监管所人员变更，没有及时确定监管人员，导致不能按期颁发许可证。

专项督查组当即联系市场监督管理局，迅速确定了监督管理人员，当天下午就为万民药房连锁有限公司换发了《食品经营许可证》。

每年需要换证的市场主体达数百余家，还会不会再发生类似问题呢？市纪委监委坚持举一反三，深入市场监督管理局与市行政审批服务管理局督导调研，从机制流程上查找梗阻堵点，及时下发督办函，督促加强审管衔接、信息共享，提升行政审批效率。

通过有力督促，两家单位经充分论证，联合发文明确，在办理《食品经营许可证》时，日常监督管理人员一栏只需填写日常监管机构，具体管理人员由各市场监管所具体安排，换证时间由原来的3天变为即时办、当场办，群众和企业交口称赞。

为项目“加速”

奋勇争先锋，实干立新功，项目开工是干部能力最好的“试金石”。

为确保重点项目顺利实施，永济市纪委监委紧扣“我为群众办实事”实践活动要求，创新开展“百名纪检监察干部进企业进项目现场”专项行动，发放《优化营商环境监督连心卡》，和企业面对面“零距离”沟通交流，每月至少走访包联项目一次，“围着企业转、盯着项目看、跟着进度走”，建立并动态更新“一企一档”，实行问题销号制，跟踪督办、协调解决。

“我们的施工团队已经优化了4 个主体厂房的建设方案，我们将建设进度细化到周，倒排工期，每天严格督促落实，确保如期实现竣工达效。”永济市久鼎工业物流园项目工地负责人聂向哲自信满满地说。

该项目曾因进度缓慢，在运城市纪委监委主办的《问政河东——直击项目建设问题专场》接受公开质询。

被问政后，永济市纪委监委迅速行动，市纪委书记肖泽锋迅速深入项目建设现场，实地了解情况；对具体负责该项目的市工信局局长开展约谈，督促该局成立了项目专班，由一名副局长带队，派出3 名工作人员，全天进驻工地，督促工程进展，现场解决工程建设中遇到的困难和问题。

同时，他们还会同市委市政府“两办”督查室组建项目建设督查专班，每周对项目建设进行一次督察，确保项目按照时序进度快速推进。目前，该项目的四座仓库全部竣工，投入使用。

截至目前，专项行动共发现堵点难点问题40个，下发督办函2 份，协调相关部门解决困难问题57 个。1～10 月，该市新签约项目55 个，已开工49 个，开工率达89%。

永济市委常委、市纪委书记、市监委主任肖泽峰就优化营商环境进行监督检查。

为发展“清障”

牧原标准化生猪养殖基地项目是永济市近年来招商引资的重点工程项目，该项目共规划建设18个养殖场、1 个30 万吨饲料厂，项目建成后将成为永济市生态猪养殖的闪亮名片，成为全省生猪出栏量最大的企业。而就是这样一个“重量级”的项目，为何在该市卿头镇王村建设的养猪场项目受了阻？

原来猫腻就出在该村村委会主任李秋纪身上。在协助牧原公司租赁本村土地时，李秋纪一边向牧原公司虚报项目、索要钱财，另一边却向群众“选择性”发放，从中谋取私利，既加重了企业负担，又造成了群众误解，严重阻碍企业正常施工。从这一线索入手，市纪委监委一举查处了李秋纪严重违纪违法问题，李秋纪受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

永济市公安局原党委委员、副局长丁振明违规入股管辖辖区内的一家混凝土公司，暗中作股东、公权作掩护，在处理该公司与其他企业之间的矛盾纠纷时，明目张胆偏袒护佑，严重破坏了公平竞争的市场环境。丁振明还存在其他严重违纪违法问题。目前，丁振明已被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

“谁破坏永济的营商环境，我们就毫不留情地砸掉谁的饭碗。对破坏营商环境的人和事，发现一起、查处一起、绝不姑息。”永济市委常委、市纪委书记、市监委主任肖泽锋在年初的重点工作安排部署会上掷地有声。

永济市纪检监察机关聚焦推诿扯皮、吃拿卡要、纪律涣散等3 个方面24 种行为，严格开展监督执纪执法。截至目前，共发现各类问题41 件，其中问题线索27 件，给予党纪政务处分29 人，移送检察机关审查起诉2 人，组织处理7 人。