张学庆

国务院明确提出加快煤炭减量步伐，推动重点用煤行业减煤限煤，直接对上游能源行业以及“两高”行业增加值形成压制。

当地时间2021年10月31日至11月12日在英国格拉斯哥举行的联合国气候变化大会暨《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第26次会议受到全球关注。

这是自2015年签署《巴黎协定》后最重要的一次同类会议。

作出承诺

在会上，各国领导人似乎作出承诺多于采取行动。多国承诺在2030年前停止砍伐森林的消息令人鼓舞，但并没有落实执行的机制。

媒体此前报道，20国集团领导人同意停止为海外的煤电项目融资，但他们并没有承诺在国内逐步淘汰煤电。

言行虽然不相符，但各国政府一致通过监管和加大支出来减排。美国总统拜登正在争取国会的批准，目标在清洁能源领域投资5550亿美元。美国证券交易委员会则计划要求企业披露更多有关温室气体排放和气候变化风险管理计划的信息。

另外，欧盟推出了“Fitfor55”目标，以实现经济脱碳，并提议在2035年前逐步淘汰内燃机乘用车，英国已计划在2030年前实现这个目标。中国则希望在2035年前，所有新车都是混合动力或新能源汽车。

三大目标

10月28日，中国《联合国气候变化框架公约》国家联络人向《公约》秘书处正式提交《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》及《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》，重申了去年的承诺目标。

事实上，中国去年给出的力争2060年实现碳中和目标，需要付出极大代价和艰辛努力才可能实现，比西方从达峰到中和的进程快得多，这是一个高标准的承诺。……