王仲昀

中国陕北，千沟万壑，山川梁峁起伏不平。陕西省延安子长市瓦窑堡镇的田家院，坐落于这沟壑之中。如今走进田家院，迎面是一排五孔坐西面东的砖窑。推开中间窑洞木门，空间并不大，两张八仙桌拼成会议桌，桌上陈列着煤油灯和茶壶，6条长木凳和炕头分落于两侧。这孔显得空间局促的窑洞，是历史上著名的瓦窑堡会议的旧址。

1935年12月17日至12月25日，刚刚经历长征、在陕北立足的中共中央，在瓦窑堡召开了政治局扩大会议。毛泽东、张闻天、周恩来、博古等十余人出席会议。这场为期9天的会议，在日后被众多党史学者视作“一次至关重要的会议”：它解决了遵义会议没有来得及解决的政治策略问题，制定出适合新情况的完整的政治路线和战略方针，确定了抗日民族统一战线的总政策和军事战略，实现了党的政治路线的转变。

1935年，中国时局发生了巨大变动。一方面，继“九一八事变”后，日本帝国主义对中国侵略的步伐不断扩大，其越过长城，制造了华北事变;另一方面，中华民族与日本侵略者之间的民族矛盾急剧上升，全国各地开始掀起抗日救亡运动的新高潮。

面对日本帝国主义全面侵华山雨欲来之势，当年11月，国民党召开“五大”， 对日政策开始发生变化。但是，蒋介石仍将围剿红军作为当务之急，针对日本的防卫计划却被安排到1940年。

与此同时，中国共产党和红军长征到达陕北，进入了抵抗日本侵略的前沿阵地。在这种新的形势下，中共中央深感不仅需要在已经解决军事路线和组织路线的基础上进一步解决政治路线和政治策略问题，而且亦有极大的必要研究和解决在民族革命战争中的对日作战问题。……