瞿群臻，王嘉吉，唐梦雪，牛 萍

（1.上海海事大学经济管理学院，上海 201306；2.中泰证券股份有限公司上海研究所，上海 200120；3.中国科学技术部科技人才交流开发服务中心，北京 100045）

科技人才是经济社会发展的重要资源。在逐步进入人口老龄化和人口红利减弱的情境下，人才红利的重要性逐渐凸显。党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议提出，要深入实施人才强国战略，加快科技强国建设。这表明，在“十四五”时期，国家将更加重视科技发展，并更加关注科技人才队伍的建设和科技人才资源的使用。对科技人才资源的使用，应当制定相关的人才规划，以保证人才使用的效率。特别是“十四五”期间，国内外竞争格局的变化更要求我们充分运用优质人才资源。而制定相关规划的起点是对人才的需求进行预测。因此有必要对中国接下来一段时间的科技人才需求及趋势进行研究，分析科技事业发展所需的人才数量、质量，为科学开展科技人才培养、引进、选拔和评价等工作提供依据。本文选用《中国统计年鉴（1999—2020）》中我国（不含港澳台地区）R&D 人员全时当量数据，以2012—2019 年数据构建灰色预测模型，并以1995—2019 年数据构建指数平滑时间序列预测模型，采用模型组合的方式分析十四五期间科技人才需求，最后分析预测结果，并提出一些建议。

1 文献综述

1.1 科技人才与经济发展

科技人才，是指在科学和技术领域内，拥有科学素养、能力与道德的人［1］，一般可分为科技活动人员、科学家与工程师、R&D 人员、专业技术人员［2］。……