柯华东

（广州白云山制药集团股份有限公司白云山化学制药厂，广州 510515）

《全国安全生产专项整治三年行动计划》提出“完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。”的主要任务[1]，《危险化学品安全生产专项整治三年实施方案》提出“危险化学品本质安全水平明显提升”的整治目标[2]。2021年6月10日全国人大常委会通过修正的《中华人民共和国安全生产法》（下称新安全法）明确“安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。”，生产经营单位要“提高安全生产水平，确保安全生产”，预防为主、源头防范、确保安全生产的实质就是本质安全。新安全法、《刑法修正案（十一）》（2021年3月1日施行）和《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（2015年12月16日实施）等法律法规加大了对安全事故、重大隐患等违法行为的惩处力度。可见，本质安全是新形势下安全生产的目标与迫切要求，是“人民至上、生命至上”新发展理念的体现。

医药企业不同程度地涉及危险化学品，存在火灾、爆炸、中毒、灼伤等危害因素。2019年我国政府部门的三定方案（包括主要职责、内设机构和人员编制）中将医药企业归属管理化工、危化品企业的危险化学品管理部门管理，表明了国家对医药企业涉及危险化学品安全生产的重视。……