2019年國家发展改革委会同民政部、国家卫健委等部门联合印发《城企联动普惠养老专项行动实施方案》，标志着中国养老进入“普惠”时代。

普惠养老，要解决的是以往普通老年人养老服务“买不到”“买不起”“买不好”“买不安”等四大痛点。如何让痛点不痛，如何作出普惠养老模式的正确选择，是关系到近3亿老年人生存状态和几乎所有家庭的重大民生问题。中国的国情是，90%以上老人以居家社区养老为主。建设以家庭为核心、以社区为依托的社区养老体系，是符合中国国情、顺应老年人养老意愿的模式。

对于普惠养老，比中国起步更早的西方发达国家的一些成功经验的做法，也提供了可资参考的镜鉴。