党的十九届四中全会提出，密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。静安区人大工作研究会围绕代表联系人民群众、代表履职培训、代表履职积极性及代表履职保障等进行了深入调研，提出如下建议。

积极推进人大代表联系群众方式方法的多样化，提升联系群众的实效性

一是实行预约制。通过实行预约制，使代表进社区联系群众的时间弹性化、机动化，增强灵活性，更好地照顾工作时间无法反映问题的中青年上班族，同时也能提高代表联系群众的参与率。二是充分利用信息技术。积极运用互联网和新媒体技术推动代表联系群众工作的开展，引导人大代表使用微信、微博、QQ等即时通讯工具，吸引年轻人、企事业单位在职人员参与代表接待日活动，进而增加采集民意的广度、频度。三是推进人大代表“家、站、点”体系建设，增加人大代表联系社区的频次，倡导人大代表多参加社区公益活动，增进其与群众的感情。在上班族较为集中的商务楼宇或企业园区科学增设人大代表联系站点，拓展代表联系群众的渠道。

创新人大代表培训模式，提升人大代表的履职能力

一是推进师资力量的多元化，将人大机关干部作为重要师资来源，倡导区人大常委会各委办主任每年完成一个课题的授课任务;建议实行“导师制”，由经验丰富、履职能力强的老代表担任新任代表的“导师”，促进新代表在短时间内适应角色。二是增强培训内容的精准性。如在一届任期内将代表培训分为初任培训、履职培训、专题培训三种形式，紧密结合代表关注点和履职需要，实现基础知识、前沿知识和应用知识“全覆盖”。三是增加培训方式方法的灵活性。除既有大范围的专家辅导讲座外，增加针对性强、小范围、分层次的专题讲座，增强代表的履职能力。

加强对人大代表的履职监督，提升人大代表履职动力

一是公开人大代表联系方式。完善“家、站、点”平台保障机制，加强人大代表联系点的标准化建设，尽快解决居民区人大代表联系点挂牌上墙问题，推动“家、站、点”平台代表姓名、工作单位、职务、通讯方式等信息向群众公开。二是推进人大代表履职情况向群众公开。将代表联系群众情况，参加常委会会议、培训、调研、视察等活动的频次，以及所提议案、意见建议等情况归入代表个人履职档案，并向群众公开。在此基础上，试点推行代表履职量化统计，每年向人大代表公开代表履职积分统计情况，条件成熟时再向群众公开。

加强对人大代表的履职服务保障，提升人大代表履职效能

一是扩大代表对区人大常委会各项工作的参与范围，适当增加人大代表参加常委会会议、调研、执法检查、视察等活动的数量;常委会和各专门委员会、工作委员会要同代表保持密切联系，健全常委会组成人员和各专门委员会、工作委员会联系代表机制。二是完善代表议案建议提出和办理的保障机制。建议区人大常委会根据相关议题，组织政府相关部门和人大代表共同研究、交流协作，帮助代表提升议案、意见建议的质量;政府部门对已答复为无法解决的代表意见建议进行梳理和研究，逐一给出具体理由;针对综合性强、需要跨部门办理的代表建议，相关部门和单位要加强沟通联系和协作配合，大力推进代表议案及意见建议办理的信息化、智能化。三是加快推进“静安智慧人大”建设。建立集应用管理系统（人大工作智能管理系统）、网络数据平台（网上“代表之家”）、移动智能终端（人大代表履职管理与服务App）为一体的静安人大工作云平臺，使其涵盖人大新闻、区情区政、通知公告、重要会议、代表履职、网上议事、意见建议提交、部门工作评议、履职档案等诸多功能。