2021年5月，中央农广校与辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古农广校组成调研组赴黑龙江、黑龙江垦区调研，实地走访黑龙江省肇东市、安达市及黑龙江垦区青龙山农场、红卫农场、七星农场农民田间学校、家庭农场、农民合作社和农业企业等，全面了解东北片区贯彻落实中央关于乡村人才振兴部署要求、推进农民教育培训高质量发展经验做法。

一是争取政策支持，强化组织领导。黑龙江省出台文件，明确构建以农广校为主的“一主多元”培训体系。各级农广校发挥主渠道作用，采取与当地组织、人事、妇联等部门联合方式，把农广校招生工作列入主管部门考核目标，稳定办学生源，招生规模平稳增长。黑龙江垦区调整联合办学领导小组，统筹协调农业、农机、畜牧、林业等部门，加大对农广校各项工作支持力度，形成部门联动的多元化人才培养体系。

二是创新培育模式，提升培育质量。黑龙江省以特色农产品优势区域为重点，按照“课堂教学与基地实训”相配套，“教师主导与学员互动”相配合，“分段培训与生产季节”相衔接，“经营管理与产业融合”相匹配的要求，全面落实创新试点培训各环节，取得显著效果。黑龙江垦区构建“一年四训”培训模式，按照农业生产规律，分别在“春夏秋冬”四季有侧重地开展各类培训。同时，将学员培训与劳动竞赛相融合，在培训学员中评选出水稻育秧、插秧、割晒能手等，并给予相应奖励，进而形成比学赶超帮的浓厚氛围。吉林省以农业农村发展及劳动力转移需求为导向，大力推行“新型农业经营主体+参训农民+课堂培训+基地实训”的培训模式，强化理论培训的针对性，注重学习实践的实效性，实现培训专业与发展产业有效对接、理论培训与实践操作有效对接、教师与农民有效对接，形成高素质农民培养合力。

三是加强能力建设，夯实发展基础。在师资队伍培育方面，黑龙江省不定期举办全省教师职业技能大赛、教师说课比赛等，目前已遴选462名优秀教师进入全省农广校系统师资库。黑龙江垦区制定教师教学工作规范，明确素质能力，细化教学要求，提升教学质量。同时加强课题研究，借助与高等院校合作平台，不断提升教师专业技术水平。吉林省组织青年教师开展进高校、进站所、进园区“三走进”学习实践活动，不断提升教师实践教学能力。在实训基地建设方面，内蒙古自治区积极开展田间学校发展情况调研，自2014年以来，共创办农民田间学校114所，配备专兼职教师964人，利用田间学校培育新型农业经营主体带头人5万余人。大连市出台示范基地评选管理办法，目前全市共评选出示范基地23个，为农民教育培训提供了产业发展基地和实践教学支撑。

四是强化线上教学，促进资源共享。黑龙江垦区利用农业信息化平台开展在线培训和互动交流，同时积极指导农户利用“云上智农”App，随时随地进行自主学习。吉林省建立“教、管、学”三位一体的在线教学管理平台，實现集网络课程资源、网络学习测评、网络教师团队、网络教学管理于一体的“四网融合”模式，确保高素质农民离校不离训，有效提升教学质量和效果。大连市采用线上方式开展创新创业青年培训项目的招生及培训，应用网络教学平台，为学员提供产业发展、经营管理、农业政策等专题课程163个。

调研了解，东北地区农民教育培训资金投入严重不足，导致培训时间压缩，培训质量下降;中等职业教育严重萎缩，生源流失较大，招生日趋困难;农广校体系不断弱化，条件能力亟待提高，农民教育培训工作受到一定影响。调研组建议：

一是加强组织领导，建立健全政策支持体系。充分利用国家各级各部门文件精神，主动向上级部门报告工作成效，明确职责任务，保障资金投入，提升农民教育培训组织管理能力。继续争取农民接受非全日制中高等职业教育享受免学费和助学政策。整合促进农民发展的扶持政策，推进建立教育培训、成果转化、技术推广、经营服务、创业支持一体化的全程跟踪支持服务机制。

二是强化体系建设，构建高素质农民教育培训体系。积极适应机构改革新形势，争取地方政府和有关部门支持，确保农广校由农业农村部门主管的体制不变、公益性事业单位的性质不变、四级建制的体系办学格局不变。发挥联合办学优势，积极争取恢复省级农广校联合办学领导小组，形成多部门联合推进农民教育培训工作合力。

三是提升条件能力，推进教育培训高质量开展。提质增效，教育培训供给要从传统产业向与新产业新业态协同发展拓展，从一产向一二三产业深度融合发展拓展。畅通渠道，以农民中职教育教学改革试点为契机，促进教学标准化，探索新时期农广校职教兴农新路径。建好队伍，吸纳各类人才参与农民教育培训，优化师资队伍结构，推出一批培育名师，促进全国共享共用。夯实基础，强化实训基地和田间学校建设，加大文字教材、在线课程等教学资源开发力度，促进全媒体融合稳步发展。

四是加大宣传力度，营造农民教育培训良好氛围。做好对上宣传，争取领导重视和政策项目支持。做好对下宣传，加强体系宣传，充分发挥体系办学优势。做好对外宣传，及时总结各地涌现的经验做法，树立发展标杆，示范带动全国农民教育培训不断创新发展。

（调研组成员：汪学军 齐国 王伯文 王泰群 李瑶      许拥军 班义成 朱玉东 马振才 张晓红 刘厚军 凌莉）