李 喆，刘 坤，孙镠阳，张 强，廖苑伶

（上海市政交通设计研究院有限公司，上海市 200030）

0 引言

随着形势的变化，忻州市及忻定原城镇组群面临巨大的发展机遇。《山西省城镇体系规划》[1]确立了“一核一圈三群”城镇体系框架，忻定原城镇组群作为一个整体被提出，山西省忻府、定襄、原平三城朝着同城化方向发展，共同组成忻定原城镇组群区。城镇组群一般由分散布局的几个城区组成，各城区相互独立又紧密联系，形成统一整体。城镇组群的骨架路网是维系城镇组群发展的基础，是组群内各城区之间相位联系的重要纽带。便捷高效的骨架路网对于促进区域一体化、提高城镇组群吸引力具有关键作用，因此城镇组群的路网专项规划就显得十分必要。本文探讨了有多个城区且各板块功能明确的城镇组群路网规划问题。

本项目已获得2019年上海市优秀工程咨询成果二等奖。

1 忻定原城镇组群路网现状

忻定原城镇组群范围内现状共有4 条高速公路、8 条国省干道以及26 条县道乡道（见图1）。总体上，忻定原城镇组群现状对外交通路网体系较为完善，已纳入国家、省公路网络，东、西、南、北连通顺畅。

图1 现状忻定原城镇组团骨干路网示意图

截至2019年底，忻州全市公路通车里程达到17 516 km，以国土面积计算得到公路网密度为69.65 km/100 km2，以人口数量计算得到公路密度网密度为55.21 km/万人[2]。

2 骨架路网规划方案

2.1 公路网规划

（1）避免区域过境交通对主要组团中心的影响。

根据忻府、原平、定襄路网及用地等相关规划，G 108、G 338、S312 穿越城市核心区，不仅对城市发展造成分割，过境交通更影响了城内交通出行，因此在过境交通通道不变的情况下对上述线路部分线位进行调整。

G 108：考虑到原平中心城区的远期发展和周边生态敏感区，规划G 108 线位利用原平外环部分线位，向双乳湖生态康养景区西侧改线。

G 338：现状G 338 由现状S206（大忻线）和S310（长原线）组成，连接中心城区东西轴，穿越圆盘市区。规划G 338 利用G 338（原平中心城区）规划线位，同步调整原平北内环。原S310 局部线位调整，天涯山景区段向南改线连接前进街，原线位作为客运通道为天涯山景区服务。

S312：为避免S312 所承担的货运交通对双乳湖生态康养景区的影响，S312 由双乳湖生态康养景区北侧沿现状部石线线位至部落村，绕行至部落村南侧继续向东至现状G 108，沿现状G 108 线位向南接入忻州北外环。

（2）结合产业布局，打造“四通八达”对外骨架路网，推动产业发展。

根据忻定原主要产业布局，结合既有高速公路和国省干道，通过对部分县道的等级提升、改线、打通等措施，完善对外骨架路网，提高路网运输效率，推动产业发展。

一是县道的等级提升、改线。通过对部分县道的等级提升以及改线等措施，提高忻定原城镇组群主要产业对外骨架路网运输效率。

二是规划延伸。结合对现状部分县道的等级提升，通过对部分区域道路进行延伸，完善忻定原城镇组群主要产业对外骨架路网。

忻定原城镇组群国省干道调整方案如图2 所示。

图2 忻定原城镇组群国省干道调整方案

（3）完善组群内旅游通道，促进旅游资源整合、社会经济协调发展。

考虑云中河、滹沱河等自然水系，开发滨河旅游公路；部分线位与三大板块旅游公路步道、骑行道重合，结合步道、骑行道设置，合理规划断面。忻定原城镇组群内三大板块旅游公路规划形成1 条旅游公路（沿太行山旅游公路）、3 条旅游公路连接线（长城太行旅游公路连接线、黄河长城旅游公路连接线、段家堡—义兴寨连接线）和11 条旅游支线。

2.2 城际道路网规划

2.2.1 快速路网规划

（1）围绕城镇发展轴，完善组团间联系主通道。

根据《忻州市总体规划》[3]，规划忻定原城镇组群空间结构为：“一环、两轴、四心、多点”。根据忻定原城镇组群空间结构，建设忻原大道—东外环、忻定大道两条快速通道。两条快速路建成后，忻府区与原平市之间的出行时耗缩短至20 min，忻府区与定襄县之间的出行时耗缩短至16 min，满足忻定原城镇群“半小时交通圈”的时空指标。

（2）提高五台山机场对外联系效率，带动忻定原和机场共同发展。

结合忻原大道和忻定大道走向，建设机场快速路、季定线和机场连接线3 条快速通道，加强五台山机场对外交通联系。

（3）加强忻定原城镇组群与太原都市圈的联系。

忻定原城镇组群作为太原都市圈的重要组成部分[4]，与太原都市圈的交通联系将日益紧密。现状主要交通联系通道大运高速忻州段现状日均通行量60 895 pcu，V/C 约为0.63，交通压力较大；G 108 是忻定原—太原主要货运通道，货运压力较大。结合忻定原内部快速路网，建设忻太大道，加强忻定原与太原的交通联系。

2.2.2 主干路网规划

（1）提升枢纽对外交通联系。

五台山机场已通过快速路网搭建了完善的对外交通联系；忻州站、忻州西站、原平站、原平西站、定襄站位于各组团中心城区，对外联系通道较为完善；忻州北站位于忻府区外环外，规划站前街、东外环北延加强忻州北站对外联系。

（2）提升主要景区对外连通性，促进旅游业发展。

通过骨架路网建设加强旅游景区与主要组团、对外交通枢纽之间的交通联系，促进旅游业整体发展。规划忻奇大道、原奇大道、九原街西延加强奇村镇、合索镇旅游资源与忻府区、原平市的交通联系。

（3）完善经济开发区与中心城区的联系。

规划原平西外环北延，串联原平西外环与原平市循环经济示范区内部道路跨越大道，加强原平市循环经济示范区与原平市中心城区联系；沿云中河南侧规划滨河大道，连接忻府区凤栖街和定襄县规划主一路，加强忻府区、定襄县与忻州蓝天科技创新园区的联系。

调整后的忻定原城镇组群城际道路网调整方案如图3 所示。

图3 忻定原城镇组群城际道路网调整示意图

3 忻定原城镇组群规划骨架路网评价

（1）路网密度评价

忻定原城镇组群及其所辖各区域规划路网密度为78.99 km/100 km2，比现状提高10.9%。

（2）路网等级评价

忻定原城镇组群及其所辖各区域规划二级公路以上等级道路所占比重达到29.47%，较现状提高82.3%。

（3）路网容量评价

忻定原城镇组群骨架公路网主要包括高速公路、一级公路和二级公路。规划骨架公路网总里程为1 003 km，比现状增加了21%；规划路网总容量为322.5 万pcu·km/h，比现状提升了46%。

忻定原城镇组群规划骨架路网如图4 所示。

图4 忻定原城镇组群规划骨架路网示意图

4 结语

本文立足于构建忻定原城镇组群骨架路网，实现道路系统与外部系统的协调共存，以及内部各组团间的畅联互达和高效运行。针对区域路网在支撑旅游资源、产业布局上的不足，从公路网、城际道路网等层次上对忻定原城镇组群骨架路网进行深化研究。最后，对忻定原城镇组群骨架路网密度、等级和容量等评价指标进行综合评估，以检验路网的提升效果。

通过总结忻定原城镇组群骨干路网规划案例的研究经验，得出了城镇骨干路网提升的一般框架。骨干路网的远期规划不仅需要符合城市产业布局、旅游文化发展构想，还应该适应城市用地格局变化所可能产生的路网调整的弹性需要。