□孟春妍

（南京农业大学公共管理学院 江苏 南京 210095）

土地补偿费是土地征收工作中的热点问题之一。目前，有关土地补偿费的矛盾越来越多。新的土地管理法将原有的年产值计算方式更改为区片综合地价的方式计算土地补偿费，说明我国土地补偿费的相关政策在不断进步和完善。但当前土地补偿费存在哪些问题，这些问题的本质是什么，如何解决这些问题，土地补偿费未来的发展方向如何，依然需要深入思考。对土地补偿费实质内涵、当前存在的问题及未来的发展方向等相关内容展开讨论。

1 土地补偿费的实质及内涵

要想探讨当前我国土地补偿费的合理与否，首先要探究土地补偿费的实质及其内涵。在土地私有制的基础上，土地补偿费的本质是对被征收人失去权利的补偿，补偿的是被征收人失去的土地所有权。我国的农村土地属于集体所有，其主要的使用方式是土地承包制度。

目前我国对土地三权分置进行了深入研究，与土地补偿费对应的不仅是土地所有权丧失的赔偿，其内涵还应当包括土地承包经营权的补偿[1]。

2 我国土地补偿费存在的问题

在土地补偿费的分配问题中，包含两种不同的分配关系，其中一种是土地补偿费在农村集体与农户个体之间的分配关系，另外一种是农村集体经济组织内部不同农户个体之间的分配关系。这两类分配关系目前都存在亟待解决的问题。

2.1 农村集体经济组织与农……

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