伏晨云/江苏省泰州市高港区口岸街道农业农村局

近年来，随着农村集体资产规模不断壮大，如何让农村集体“三资”管理更加阳光规范，是基层治理亟须破解的一道难题。充分发挥“三资”管理作用，堵上“小微权力”腐败的漏洞具有重要意义。

完善财务管理制度，提升管理水平。一是加强手续审核。成立农村工作领导小组、村级工程建设项目管理领导小组，对村居、村组零散工程打包竞价和应急工程，由街道制定具体实施方案。所有工程类项目都严格执行招投标程序，所有资产资源交易项目都严格按交易管理办法执行，村民代表签字的会议记录及张榜公示资料齐全。二是加强预决算管理。按照预算编制程序，由村“两委”提出，经村务监督委员会讨论，提交村民大会或村民代表会议审议后，编制当年预算，报镇街农业农村局备案。预算方案经村民大会或村民代表会议表决通过后，村集体必须严格执行，做到无预算不开支，有预算不超支。三是加强资产管理。各村登记资产时，严格按资产登记步骤进行操作，填写资产登记入账流程表，同时与资产发票一并上传“三资”平台作为资产明细账的附件。各村的资产核销，按核销程序进行资产核销。由村居提供核销报告，村民代表大会、两委会讨论通过后村书记签字，街道分管负责人签字再予以核销。

健全监督管理体系，扩大监管范围。一是做实信息公开。在事前、事中、事后做好公开。事前公开是指在方案实施前，将农村集体资产管理的价值评估报告予以公开，使广大群众理解方案，让方案能够顺利实施。……