姜 辉 黄翔宇 陈 松/江苏省无锡市农业农村局

为解决村级集体应收未收账款总量大、时间长、收缴难等长期困扰农村基层的问题，切实防止集体资产流失，实现集体资产保值增值，促进村级集体经济持续健康稳定发展，无锡市农业农村局从2020年4月开始在全省率先全域化、深层次开展村级集体资金出借和资产出租问题专项整治（简称“两项清理”），对村级出借资金、欠缴租金和相关不规范合同进行全面清理。至2021年7月，共梳理发现问题26224条，已整改问题22562条，整改完成率达97.7%。

建立健全三大体制机制，凝聚强大工作合力。一是建立组织领导体系。在市委农村工作领导小组办公室的组织框架基础上，市农业农村局协调并联合市纪委监委、中级人民法院、公安局、民政局等单位成立专项清理整治协调小组，制定实施方案，提出工作目标，明确工作要求。各市（县）区、镇（街道）和村（社区）也成立相应专门工作小组。二是健全工作推进机制。制定协调小组办公室运行规则，建立每月通报、定期例会、村级监测联系点等制度和问题线索移送机制。三是完善指导检查机制。市协调小组下发并修改完善7个版本的指导手册，在此基础上，各市（县）区、镇（街道）结合本地实际进一步提出面上问题的具体解决方案，完善分类处置措施。

紧紧围绕三大目标任务，稳妥有序开展工作。一是全面核查见底，锁定问题清单。全市所有有集体资产的村（社区）和股份经济合作社全部开展“两项清理”，明确3大类14项整治内容，实现清理整治的范围和内容全覆盖。……