管怀锦/江苏省海安市农业农村局

2020年底中央经济工作会议把“解决好种子和耕地问题”作为2021年中国经济八项重大任务之一，并提出开展种源“卡脖子”技术攻关，深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。面对新形势，加快构建海安农作物良种推广新体系，寻求新的发展路径，是农业科技工作者光荣使命。

发 展

三十年来，海安的农作物良种推广经历了统一供种、连锁服务、良种补贴三个重要阶段后，进入订单种植阶段。

统一供种。1990年，以原南屏乡周济村为代表的一批百亩核心丰产方，在实践过程中形成了以“两机”配套作业为载体的秋播“六统一”配套措施，提出统一种子处理。1993年后演变成以县“统繁统供”和县乡“联繁联供”两种形式并存的统一供种。通过实施国家商品粮基地建设项目，全县投入1245万元新建供种设施，形成了以县种子站为中枢、乡种子站为骨干的良种繁供体系，实现了真正意义上的统一供种。1998年全县统繁统供种达401.3万公斤，比1993年224.82万公斤增长78.5%。经过多年努力，海安形成了以统一供种为核心的技物结合服务体系，农技服务由产中向产前延伸。统一供种内涵扩充为：统一品种、统一药剂拌种、统一随机播种（种子不分到户）、统一播种量等。

连锁服务。2002年全县成立人、财、物统一集中管理的农技服务集团，统一供种由县、乡两级向县、乡、村三级连锁服务扩展，通过“县乡联合、以乡带村”实现了服务范围的全覆盖。……