彭平西

摘 要：随着我国经济的不断创新发展，需要交通运输在其中提供助力，辅助城市的稳定进步。高速公路属于交通运输领域的重要组成部分，能够积极促进国民经济的快速增长。建设高速公路的成本造价比较高，成本造价管理控制效果会对施工进度和工程质量产生直接影响，因此做好施工阶段造价控制措施很有必要。本文主要分析了高速公路施工阶段的造价控制措施。

关键词：高速公路;施工阶段;造价控制措施

中图分类号：U415.13 文献标识码：A

0 引言

我国针对交通事业发展出台了较多的鼓励政策，因此交通行业的发展越来越迅猛。高速公路是城市发展必备的重要交通工具，能够有效缩短交通运输时间，为人们的出行带来便利，促进社会经济的创新发展。工程造价管理是利用科学合理的管理手段，在决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段等做好造价控制，尤其是施工阶段的造价控制尤为重要，通过合理控制施工阶段的人力、物力和财力消耗，帮助项目提升经济效益。因此在高速公路施工阶段的造价控制很有必要。

1 高速公路工程造价控制工作开展原则

（1）全面控制。造价管理需要针对高速公路实现全过程的控制，明确每一个分项工程和相关工作部门的成本控制目标，从项目施工一开始到后期的竣工验收阶段，需要分项工程以及相关工作部门能够具备成本控制意识，实现造价控制工作的全面开展。

（2）管理目标。成本控制工作开展需要具备既定的工作目标，通过较少的投资花费来获取更大的经济效益。在施工过程中造价控制工作必须要具备明确的管理目标，并把该目标详细划分到每一个施工工序当中，通过每一个小目标的实现来完成整体成本管理目标。

（3）动态控制。动态控制原则指的是在工程造价管理工作当中需要体现出灵活性，确保在不同的施工环境和施工状态下，都能够及时采取有效措施做到造价有效调控。在建筑工程施工与原设计方案不相同时，需要工作人员能够认真分析发生偏差的原因，并提出有效的解决措施，及时避免施工变更的情况，减少成本消耗。

（4）责权利相互结合。在成本控制工作当中责权利结合在一起十分重要，要求每一位责任人的身上都要贯彻落实成本管理责任，要求工作人员能够在自己的工作权利范围之内，开展有效的造价控制措施，帮助提升经济效益。

（5）节约原则。在高速公路工程施工中，需要以节约作为管理原则，优化人力资源、资金和物品的使用。以節约为目标在施工阶段针对花费的资金开展造价控制措施，控制好施工造价，满足建筑工程造价控制目标。

2 高速公路造价控制现存问题分析

（1）员工素质比较低。高速公路施工中人员属于重要的施工主体，也是对造价控制产生影响的主要因素。当前一部分高速公路施工人员自身素质水平不高，不具备施工成本控制意识，导致在施工过程中出现了超出预算的情况。例如企业内部财务工作人员虽然具有一定的工作经验，但是在工作当中缺乏主动意识，没有把企业当前经营运行现状与造价管理工作融合在一起，也不会根据造价管理工作开展状况给企业的发展提出意见和建议，不利于企业管理者对于项目成本的准确控制。施工人员自身节约意识不强，在施工中过度消耗施工材料和设备，无形中增加了施工成本。

（2）成本管理工作不到位。成本管理工作内容十分繁琐和具体，其中包含了施工阶段的所有工作流程，因此在造价控制工作当中，需要具备动态化、全面化和细致化的工作态度。但是当前一部分企业忽视了造价管理工作的开展，设置的施工方案不够科学合理，无法对施工现场的人员、物质调配形成指导，导致施工现场存在杂乱无章的情况，影响了施工质量和施工进度。在施工建设工程中，施工人员没有及时进行成本管理总结，出现的管理不到位情况没有及时纠正，无法为下一步的工作开展提供借鉴，影响了成本管理工作质量。

（3）缺少了完善的造价管理制度。具备完善的成本管理制度，才能够确保企业造价管理工作的顺利开展。但是目前一部分施工企业单位并没有构建出完善的造价管理制度，往往总是被动的。根据企业管理现状进行调整，导致企业的造价管理不够科学和规范。还有一部分企业照搬照抄其他企业单位的管理制度，导致现具备的制度要求并不符合自身情况，也会在一定程度上阻碍项目造价管理质量。

3 高速公路施工阶段造价管理有效措施

施工阶段是整个高速公路形成的阶段，同时也是造价管理工作开展最难也是最复杂的工作阶段。在这一阶段随着施工时间的不断发展，会产生其他建设费用。在这一环节中大量的投资资金转化成为固定资产，需要按照承包人的实际完成情况确定出新增单价和结算价，综合考虑当地物价上涨、设计变更、不可抗力因素等，这样才能够保障造价管理工作开展更加科学合理。

（1）做好分项工程管理工作。想要控制好高速公路的工程造价，首先需要从工程设计阶段开始，作为每一个分项工程项目建设单位的管理工作人员，都需要参与到设计当中论证对比，施工图纸设计中每一个分项工程的内容，并确定出最佳的设计方案。负责进行施工的项目建设单位需要详细了解合同内容，熟悉合同内部的所有条款，并仔细的对号分项工程台账，进行详细的记录，为后续的造价管理工作开展打下良好的基础。要按照合同和实际的施工情况，在工程结算阶段做好相应的工作，提升造价管理水平。

（2）具备造价控制意识。近些年来国家部门加大了对于高速公路施工的投资力度，因此做好高速公路施工阶段工程造价的管理和控制工作十分重要，对于我国未来高速公路行业的发展有直接影响。因此需要秉持经济利益最大化的原则，根据当前我国市场经济发展模式，积极转变工作观念，具备较强的造价控制意识。要针对于工程造价进行科学和客观的认知，精细化管理好每一个高速公路施工环节的成本消耗，具备更加完整的工程造价控制体系，配合造价管理工作的贯彻落实。

（3）提升工作人员综合素养。企业单位需要针对现有的工作人员做好教育培训，重点提升综合素质水平，认识到造价管理工作的重要性。目前在高速公路工程造价管理工作当中，造价工作人员占据着主导位置，能够对高速公路工程造价产生关键的影响。工程造价管理工作具有综合性特点，需要在工作当中严格贯彻落实国家政策要求以及工作制度规范，除此之外还会涉及到一定的经济学科内容。做一名合格的造价工作人员，既需要具备关于造价管理的专业素质和知识，还需要了解经济法律，法规、项目管理和技术及应用等知识点。一般在企业当中负责进行造价控制管理的工作人员比较固定，相对固定的管理工作人员有益于工程造价控制管理的有效开展。工程造价属于连续性、动态化特点的工作，要详细的划分到每一个工作部门和每一位工作人员身上，激发工作人员的工作积极性，获得更好的工作效果。

（4）做好材料和机械的管理工作。高速公路施工需要采购一定的施工材料和施工机械设备，材料设备采购质量以及材料设备管理水平都会对工程造价造成影响。在工程施工过程中，需要具备明确的材料设备采购和保管的规章制度要求。要求采购人员能够严格做好造价管理工作，在保证质量的同时选择价格低廉的产品。需要工作人员能够详细进行市场专业调查，追求材料的性价比，保障材料和设备质量，满足国家质量标准要求。

（5）公路工程施工变更分析和解决。在高速公路工程施工过程中，已经提前确定好了施工要求和施工设计图纸。在真正施工时，必须要严格按照施工设计图纸和施工合同要求来进行。避免出现工程变更的情况，通过加强工程变更管理，能够有效减少成本投资的浪费。整个公路施工中会产生大量的人力、物力和财力资源消耗，如果在施工中不注意造价管理，随便出现工程变更会直接对施工进度和施工成本造成很大影响。容易引起施工变更的情况有很多，例如贷款利率以及通货膨胀等客观因素导致的造价提升，或者是在工程设计阶段，没有详细考虑到施工细节要求，导致设计图纸不够严谨准确，在施工中出现了较多次的设计变更，会在一定程度上加强施工成本。因此，需要详细分析高速公路工程施工中可能会造成施工变更的因素，并针对性采取有效措施解决。

在施工现场需要设立专业负责进行工程造价监督管理的工作部门，安排专业工程造价管理人员做好施工现场的控制工作，一旦出现任何对工程造价产生影响的问题，都需要监督管理部门及时进行专业的分析和科学合理的解决。现场控制还能够随时发现在施工中出现的工程变更情况，需要提交给相关工作部门进行技术论证，只有相关部门认为有必要进行工程变更的，才可以开展工程变更。工作人员要详细了解工程的施工现场情况，如果对现场不熟悉就开始施工，出现情况需要拆除已经实施完成的工程，会加大工程后续的损失。需要技术人员能够不断地推敲和评估设计方案，寻找准确性更强的设计内容。要从工程变更的单价上来控制好施工的造价，建设项目的造价管理人员主要工作是确定出工程变更单价，通过控制变更单价来帮助控制工程造价。在变更工程实施过程中，需要监理单位把自身作用发挥出来，进入到施工现场进行监督管理，并配合开展现场详细记录，减少不必要的工程成本支出，起到控制造价的最终目的。

4 结语

综上所述，高速公路工程造价工作的综合性和系统性非常强，需要站在整个项目全过程进行规范的计划和管理，最好每一个施工环节的造價审查和控制工作，具备科学合理的市场定价价格机制，保障工程造价的合理性，不断提升企业的经济效益和社会效益。

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