□济南市供销合作社 刘景涛 鞠常吉 曹任

当前，土地流转在全国各地开展得如火如荼，势态喜人。以山东济南为例，近些年受城市发展拉动影响，郊区各县农民就业愈加灵活，收入增长也较明显。在经济收益和政策引导的双重推动下，土地流转数量增多。

租赁和托管是主要模式

笔者与村民及种地大户接触过程中，了解到山东济南周边土地流转主要模式是租赁。租赁模式是种植大户通过村“两委”和村民签订土地租赁合同，每年通过村“两委”付给村民一定租赁费用。村民不参与种植和经营，每年只获得土地租赁费。国家发放的种植补贴，根据实际情况付给村民或种植大户，按合同约定执行。

当前，济南周边地区农民土地租赁期多在5年以上，租金相对稳定，每年950-1000元/亩。部分略贫瘠土地租金每年400-600元/亩，补贴归拥有土地承包权的村民。另有黄河边一些沙质土地租金更低，国家补贴给种植大户和农户呈均衡和随机状态。国家重视粮食种植，补贴每年都有增长，故很多大户倾向长期租赁，不仅租金固定，且在粮价平稳略涨形势下，收入稳步增长。

租赁模式产生需要将大量耕地成方连片，将田地出租。这需要土地拥有者或拆迁上楼，或有稳定打工收入，或年龄大丧失劳动能力，还需要地方政府推动。在国家政策引导下，济南周边地区政府大力推进土地流转。在两种力量共同影响下，产生了大片土地租赁的情况。

土地租赁主体不同，租赁规模也不一样。……