□ 王晓艳 翟秀纲 张慧君

为改变传统农村财务管理常规化、碎片化管理模式，提升村级财务管理规范化水平，山东省莱西市农业农村局不断探索“三资”管理新路径，创新工作方法，加强规范建设，全市“三资”管理制度不断完善，基层权力运行得到规范，“三资”管理工作取得明显成效。

一、强化制度建设，锻造“标准尺”

一是出台“三资”管理办法。研究制定了《莱西市农村集体资金资产资源管理办法》，补齐了农村集体“三资”管理的制度短板，从财务支出、财务公开、重大事项审批等角度，详细规范了农村集体“三资”管理的流程和部门职责，推进全市“三资”管理步入制度化轨道。二是规范村级财务管理制度。成立镇（街道）农村会计服务中心，明确村级集体资金必须纳入代管中心专户监管，配套制定出台了村级财务审批、现金管理、票据管理等一系列较为完善的财务管理制度，村级财务管理实现全程规范化。三是规范财务档案管理。统一财务公开档案及全市用车用工登记簿，明确财务档案内容和分类，规范单据审批、装订及档案归类标准，实现财务档案规范化管理。

二、规范村集体财务管理标准程序，划定“路线图”

一是建立村级权力事项清单。认真落实《莱西市资金资产资源管理办法》，梳理村级工程项目管理事项、资产管理制度、集体资产资源处置制度、财务收入管理制度、财务开支制度等多项村级管理服务权力事项，进一步厘清了村级组织和村干部的职责权限，让权力事项更加清晰透明。……