■孙雷

今年8月17日，习近平总书记在中央财经委第十次会议上强调要促进农民农村共同富裕。他指出：“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”“要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。”习近平总书记讲话中提到的盘活农村资产，很大程度上就是要盘活农村集体资产、资金、资源，使其成为农民财产性收入的主要来源之一。在全面实施乡村振兴战略的进程中，地方各级党委、政府必须把发展壮大新型农村集体经济摆在工作的重要位置，深化改革、锐意进取，依法加强农村集体资产监督管理，推动农村集体经济组织转型升级，创新农村集体经济发展的实现形式，确保农村新型集体经济高质量可持续发展，为实现乡村振兴，走城乡共同富裕之路奠定扎实基础。

一、发展壮大农村新型集体经济是实现乡村振兴的重要物质基础

农村新型集体经济来源于传统农村集体经济，一般是指经农村集体过产权制度改革后，产权清晰、成员明确、治理有效的经济形态。传统意义上的农村集体资产的形成，始于上世纪五十年代中期高级农业生产合作社的建立。1956年6月30日，全国人大一届三次会议通过并颁布了《高级农业生产合作社示范章程》，该章程规定社员私有的主要生产资料转为农业生产合作社集体所有。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出：“一九五六年，我国基本上完成对生产资料私有制的社会主义改造，基本上实现生产资料公有制和按劳分配，建立起社会主义经济制度。……