陈章兴

如今我国已经进入新发展阶段。新时代高校作为国家科教主力军的地位更为突出，要积极发挥科技创新排头兵作用，着眼于服务国家构建以国内大循环为主、国内国外双循环相互促进的新发展格局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极探索建立适合世情、国情、校情的大型仪器设备（以下简称“大仪”）管理机制，着力提高大仪使用效益，奋力推进高校大仪开放共享工作。

一、辩证看待大仪使用率问题

高校大仪特别是专用设备使用率偏低，是一个带有普遍性的问题，对其原因和影响需要理性看待。

（一）大仪使用效率偏低原因复杂

大仪使用效率偏低的原因可以归结为以下几个方面。

1.预算管理方面。预算管理具有一定的预测性，在制订之时也可能会考虑不周全。但是预算方案一经确定，即具有执行刚性。所以，如果预算制订不合理，会从资金供给侧增加重复采购的可能，从而导致设备使用效率降低。

2.采购管理方面。应从提高设备使用效率的角度，在采购环节加强采购需求审核，确定需求是否合理和迫切，其重点是查找校内有无同类型且使用效率不达标的设备，如果有的话，应当充分利用既有设备。但是，由于受预算执行的刚性要求，以及项目负责人充分自由掌握和使用设备的需要，乃至学校积聚发展实力的内在驱动等影响，要在采购环节真正确定有否重复采购并予以驳回，这在主客观上显然较为困难。……