王天欣 李 阁

一、内部审计助力党内监督是新时代的必然趋势

党的十九大报告中提出要“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”作为“四个全面”重要战略布局之一，全面从严治党是党的建设在新时代的重大理论和实践创新。十八届中央纪委六次全会中，习近平总书记提出了创新性重要论断：“坚持全面从严治党、依规治党，创新体制机制、强化党内监督。通过资源优化整合来创新体制机制，成为推动建立不敢腐、不能腐、不想腐有效机制的关键路径。”由此可见，全面从严治党，创新党内监督模式，增强监督合力，是新时代党内监督的严要求、新挑战、新方向。

审计监督的本质是国家治理建设体系中具有揭示、预防、抵御功能的“免疫系统”，在维护经济健康稳定发展、保障财政资金和国有资产使用安全等方面发挥着重要职能。内部审计所服务的对象广泛涉及政府机关、企事业单位等组织，几乎覆盖了经济运行中各类单位，审计全覆盖的要求，使内部审计需对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履职情况进行监督，因此内部审计在服务、促进党和国家监督体系中能够发挥重要作用。相对于党内监督，内部审计属于外部监督，但其监督性质、对象、内容、目标都与党内监督具有高度契合性。

作为党内监督的核心规定，新修订的《中国共产党党内监督条例》中新增了“审计机关依法进行审计监督。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索，应当向同级党组织报告，必要时向上级党组织报告，并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。……