■全国人大农业农村委主任委员 陈锡文

2020 年12 月28 日，习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话指出：“现在，我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”此前他就曾讲过，实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。这次，他又强调要从两个视角来看待新形势下“三农”工作的极端重要性：一是从中华民族伟大复兴的视角看“三农”，得出的结论是“民族要复兴，乡村必振兴”；二是从世界百年未有之大变局的视角看“三农”，得出的结论是“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”。“三农”问题之所以在党和国家工作大局中受到如此重视，不仅是因为不少地方农业农村发展、农民生活质量还滞后于开启我国建设现代化国家新征程的要求，更是因为从整体看，乡村所特有的、应当和必须发挥好的功能尚未得到充分发挥。

城与乡具有不同的功能，充分发挥好城镇和乡村各自的功能，整个国家才能持续健康地发展。因此，从国家和民族发展的角度看，城与乡就是相互依存的命运共同体。这就如同一个人有五脏六腑、四肢五官，每个器官都有各自的功能，缺一不可，相互之间难以替代。人的哪个器官如果缺失或不能正常发挥功能，就会成为病人、残疾人。无论城镇或者乡村，如果应有的功能得不到充分发挥，那么这个国家的发展进程就将是病态的、残缺的。正因为如此，讲乡村振兴，固然离不开加快乡村的建设和发展，但更重要的还是应该着眼于振兴乡村所特有的功能。……