为认真贯彻国家粮食安全战略，切实守住管好“天府粮仓”，2021年3月，出台了四川历史上第一部粮食安全地方性法规——《四川省粮食安全保障条例》（以下简称《条例》）。回顾《条例》的制定与出台，更让四川粮储人体会到强化责任意识、突出问题导向是根本，强化合作意识、广泛凝聚共识是保障，强化创新意识、突出地方特色是关键。

一、强化责任意识、突出问题导向

为深入贯彻落实习近平总书记关于“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”等重要指示精神，四川省委、省政府发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，坚持立法先行保障粮食安全，厉行法治破解粮食安全保障根本性、深层次矛盾和问题，牢牢把握粮食安全主动权。

坚持责任导向。四川作为我国西部唯一的粮食主产省和消费转化大省，既要确保9000 多万人口军需民食，又要承担西藏高原部队的粮油供给，任务艰巨、责任重大。

坚持问题导向。四川人增地减矛盾显现，自然灾害多发频发，粮食生产受到刚性约束，消费需求增加，工业生产和城乡居民对粮食数量和质量要求越来越高，面临产不足需、缺口较大等问题，亟需通过地方立法推动相关问题的解决。

坚持目标导向。为确保粮食生产稳定发展，粮食供求平衡，粮食市场价格稳定，粮食质量符合国家规定，满足人民生产生活对粮食的需求等目标，需要通过立法固化制度，以条文落实责任，强化粮食安全党政同责，完善粮食安全责任制，切实提高粮食安全保障能力。……