□ 杨韵鋆

（广西国土资源规划设计集团有限公司 广西 南宁 530028）

引言

土地资源是生存与发展根基，管理土地资源将会牵扯诸多领域及行业，直接影响整个国家的生产与发展。随着新型城镇化建设步伐不断加快，各行业、各地区所需土地资源量也不断扩张。尽管我国国有土地面积十分庞大，但由于人口众多、大量侵占耕地等问题，导致我国土地集约利用问题愈发凸显，尤其体现在农村。此问题不仅制约粮食作物产量，还严重影响我国生态环境。因此，为缓解我国土地资源紧张现状，推动新型城镇化建设水平，有必要对土地集约利用进行规范化与标准化管理。

一、农村土地集约利用基本理论

（一）土地集约利用内涵

国土资源部将土地的集约和经济利用归纳为三方面：首先，土地的经济利用，即每一个建筑都应尽可能节约土地，尽可能不占用或占用较少的耕地；其次，土地集约利用，即每个建设用地必须增加投入产出比，强化土地利用集约化程度；最后，整合与储备土地资源，合理规定土地出让时间与次数，优化建设用地的结构和分布，充分挖掘土地开发潜力，提高土地的分配与利用效率。以此满足我国土地资源紧缺背景下土地利用的需求，保证社会经济平稳健康的发展[1]。

（二）农村土地集约利用内涵

基于土地集约利用管理理念与农村建设目标，能够将农村土地集约利用的核心涵义概括为：在社会经济平稳健康的发展条件下，明……