石泽华，刘子飞

(1.河北工业大学 马克思主义学院，天津 300401；2.南开大学 马克思主义学院，天津 300350)

改革开放四十余年，党持续推进对执政党建设规律的研究与探索，不仅提出建成马克思主义学习型政党这一重大战略目标，还在国内外实践背景不断变化中赋予其与时俱进的深刻内涵，这一深刻创举是符合中国国情、党情、民情的，也是中国共产党作为执政党的理论自觉与理论创新，更是中国共产党勇于进行自我成长、自我革新的重要体现。学习型政党建设具有广义与狭义之分：狭义的学习型政党建设是指政党内部通过不断学习以进行自我革新的相关活动；广义的学习型政党建设是指与学习型政党建设相关的所有活动，既包括学习型政党的党内建设部分，也包括学习型政党的领导能力建设部分。

改革开放至今的各项成果证明，把建设好马克思主义学习型政党当作党的建设领域紧迫任务之重大战略部署的前瞻性，证明把建设好马克思主义学习型政党作为永葆党先进性之重大战略规划的正确性。总的来讲，改革开放以来，党对马克思主义学习型政党建设的探索与发展，不仅体现在党对于自身运作体制机制的革新完善上，更体现在党为建成具有中国特色的富强民主文明和谐美丽社会主义强国而努力提升自身领导能力的奋进不辍上。

一、改革开放初期学习型政党建设的探索与发展

改革开放初期，党带领国家以经济建设为突破口，在社会主义建设及党自身的建设等众多领域都取得了可喜的成绩。然而，当社会各界积极纠正“文化大革命”的“左”倾错误时，却遭遇到了一股否定社会主义的逆向思潮。化解党内外由于这一特定历史背景而出现的种种思想混乱状况，成为结束受苏东剧变等事件影响，推进社会主义现代化建设的关键前提。

面对困境，邓小平同志带领全党与全国人民，精准把握并直面时代叩问，结合马克思主义理论最新研究成果，总结中国社会发展所积累的历史经验，提出了一系列独有的理论、路线、方针和政策，实现了马克思主义中国化新的历史性飞跃。其中具有深远影响的是邓小平提出的激励全体党员干部进行重新学习的号召。邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话中指出：“研究新情况，解决新问题，全党同志必须重新学习，学习什么？根本的就是要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马克思主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。”[1]在继承毛泽东党建思想的基础上，邓小平进一步明确马克思主义基本原理指导下学习观的基本内涵，通过具体的实践教育活动来武装全党，对改革开放后马克思主义学习型政党建设的基本走向进行了初步定位与谋划，为马克思主义学习型政党建设提供了新的视野与新的思路，具有十分重要的开创意义。

这一时期，党对学习型政党建设的探索主要体现在以下几个方面。

第一，实事求是的思想路线被重新确立并坚守。在我国迈入改革开放大门的时代背景下，一方面人民群众建设社会主义的热情由于我国经济建设所取得的“开门红”而空前高涨，但同时受到国外新思潮的影响，党内外一度出现了思想混乱局面。以邓小平同志为核心的党中央领导集体，在这一时期在全党范围内重新恢复并确立实事求是的思想路线，是端正党风的重要举措，更是夯实马克思主义学习型政党大厦建设基石的关键路径。十一届三中全会前后在党中央内部进行了一场关于真理标准问题的大讨论，随后全国各级党组织成员围绕这次大讨论开展了多次生动的、形式多样的马克思主义思想路线专题教育研讨会。在党的十一届五中全会上，邓小平提出“执政党应该是个什么样的党？执政党的党员应该是怎样才算合格?”[2]这样一个尖锐问题，而针对这一问题，他明确要求全体党员干部要解放思想，实事求是，结合改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，努力学习，奋力推进马克思主义学习型政党建设。

第二，四项基本原则的确立与贯彻。针对改革开放初期党内部分同志受“右”倾思想毒害、到处散布流言，以致党内滋生“怀疑社会主义、怀疑无产阶级专政、怀疑党的领导、怀疑马列主义毛泽东思想”等不良思潮，邓小平同志作了名为《四项基本原则》的讲话予以指明并纠正。全党围绕“如何坚持四项基本原则”掀起了一场参与规模广、持续时间长的学习教育活动。在党中央的号召下，全国各级党组织结合自身实际情况，采用包括研讨会、报告会在内的多种形式对该讲话精神进行了认真学习并取得了积极反响。通过对“四项基本原则”讲话精神的学习，全党上下坚定了对社会主义制度的自信，坚定了对无产阶级专政的拥护，坚定了对马列主义毛泽东思想的信仰。可以说，四项基本原则思想的提出，不仅为建设马克思主义学习型政党树立了基本的政治立场，而且为其确立了基本的价值靶向，更为其奠定了坚实的思想基础，提供了宝贵的理论借鉴。

第三，全心全意为人民服务根本宗旨内涵的不断深化拓展。始终把马克思主义基本理论放在提升自我政治理论素养的首位，是中国共产党人学习的必然要求；回顾党的诞生与壮大历史，无论中国共产党人的学习之路、马克思主义学习型政党的建设之路、还是有中国特色的现代化强国之路，都必须始终保持同广大人民群众的血脉联系，都必须始终坚持理论与实践相结合的经验论与方法论，也只有这样，才能保证党所领导下的社会主义事业持续迸发出强大的生机活力。

二、改革开放深化时期学习型政党建设的探索与发展

改革开放深化时期，以江泽民同志和胡锦涛同志为代表的中国共产党人，在中国从计划经济型向市场经济型转向的过程中，针对在改革开放初期实践中所遇到的一系列新问题，不断总结新经验、概括新成果，形成了马克思主义中国化新的理论成果——“三个代表”重要思想与科学发展观。前者以邓小平理论为研究基础、以改革开放实践出现的新情况与新挑战为研究对象，为如何做好新时期党的建设工作，如何在新时期始终保证党的先进性与领导核心地位，指明了新的基本走向与价值遵循。后者则立足于改革开放深化时期的基本国情，在前一阶段马克思主义中国化最新理论成果的基础上，为如何在改革开放步入正轨后继续引领社会主义事业保持昂扬向上的发展势头、继续贴合实际的全方位建设好马克思主义执政党，提供了新的理论源头与检验坐标。

在这一时期，党对学习型政党建设的探索主要集中在以下几个方面。

第一，在改革开放深化时期党的建设必须“与时俱进”。这里的与时俱进是不同于其以往内涵的，它提倡的是一种对待马克思主义的科学态度，叙述的是一种在实践中不断探索的精神状态，强调的是更加充分地处理好理论创新与社会实践的深刻关系。在党的自身建设领域作出这样的工作要求，是在对这一时期国际形势、国家情况、全党面貌的多方位把握上的长远谋划与布局。不仅提纲挈领地指出党在新的历史背景下所要遵循的工作原则，还明确了正确进行马克思主义学习型政党建设的基本内涵与题中应有之义。

第二，始终运用科学的方法论进行马克思主义学习型政党建设。在改革开放深化时期纷繁复杂的国内外背景下，胡锦涛强调在改革开放新形势中进行党的建设，首先要抓好政治建设这条主线，其次要抓好党的思想、组织、作风、制度、反腐及倡廉这六个着力点，最终以主线为工作中心、以着力点为努力方向，继续统领和带动马克思主义学习型政党的建设。事实证明，这些思想及相应举措不仅为学习型政党的建设注入了新鲜的理论血液，而且为其奠定了具有中国特色的社会主义政党新的特有属性，更为之后这方面理论的增补与完善贡献了富有创新性的理论渊源。

总而言之，这一时期党的两位领导人对党自改革开放后在马克思主义学习型政党建设方面思想历程、实践经验进行研究并概括后，创造性地建构出符合时代背景与实践要求的、科学合理且系统完备的相应理论体系，不仅促进全党学习热情空前高涨，还使得改革开放深化时期成为继党中央在陕北时期之后党的建设方向又一重大转折时期，为之后探索与发展奠定了基本理论基调与基本价值遵循。

三、改革开放进入新时代以来学习型政党建设的探索与发展

随着中国特色社会主义进入新时代，我国的社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而这也是对我国所处时代方位与社会主要矛盾的新判断。[3]新时代带来新问题，新问题亟需新解答，若社会主要矛盾的变化是时代问卷中最全面、最深刻的背景知识介绍，那作为社会主义事业领导核心的执政党之建设必然是其中“分数占比最高”的填空题，而对全党之学习属性的培养与提升无疑就是党建工作的重中之重。

习近平总书记曾在十九大报告中强调：“中华民族的伟大复兴，绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，全党必须时刻准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”[4]事实证明，一方面，进一步深化对马克思主义学习型政党建设的广度与深度，是解决上述时代叩问所必经的解决路径；另一方面，党需要不断增强其自身的政治领导力，不断提高其自身的思想领导力，以保证其始终在时代之先锋、民族之脊梁的位置上发挥擎领全局的关键性作用。以习近平同志为核心的党中央深入挖掘马克思主义学习观的丰富内涵，结合对国际国内复杂形势的科学判断与把握，紧跟时代的前进步伐，多角度、全方位地回答了新的历史阶段所面对的上述重大时代课题，在理论与实践两个层面对学习型政党建设提出了一系列新指示与新要求，推动了学习型政党建设的进一步发展。

在这一时期，党对学习型政党建设的探索主要体现在以下几大方面。

第一，不忘初心，始终坚守学习型党组织建设的基本走向。党组织不仅是党的基本组成单元，还是党全部工作顺利推进、全部政策扎实落地的基石。在新时期建设马克思主义学习型政党，必须要把建设好学习型党集体作为组织保障着力点去落实并抓好，这也是由党作为从中央到地方再到基层的各级党组织结合起来的整体这一特性所决定的。党对学习型党组织建设基本走向的坚守可以概括为以下几点。

其一，结合新时期我国社会主义建设之不同以往的特殊情况，坚持改良和完善学习型党组织建设途径与方法，积极探索更多契合时代脉搏、实践背景的新策略与新手段。其二，在充分调研及考察的基础上，有计划、有步骤地突出了如直播报告会播送、专题影剧展映等新媒体教育方式在学习型党组织建设方面的比重。其三，积极拓宽党员干部群体进修学习的知识广度，探索并拓深党员干部群体进修学习的知识深度，形成了不同层次、主辅结合的立体学习安排及布局。其四，中央带头表率，确立“与优秀书籍同行”的学习导向，整体提高了全体党员干部做好本职工作所必须的创新思维能力与辨证思维能力，树立“在实践中检验”的测评标准，整体强化了全体党员干部落实党中央决策部署所必须的实践导向意识与问题导向意识。实践证明，这些举措在全党范围内将自觉投身学习型政党建设的凝聚力与吸引力提升到了前所未有的高度。

第二，牢记使命，始终坚持党的群众路线教育，并在此基础上努力推进建立新时代党和国家建设新格局。扎根新时代的历史起点，习近平总书记对党的教育实践活动进行了诸多重要部署，对这项活动的意义、指导思想、主要任务、总要求、着眼点等更做出了众多明确指示。实际上，党的群众路线教育实践活动，本质上就是新时代党的自身学习与教育活动，它是马克思主义学习型政党建设的重要组成部分，因而也理所应当地为党的建设注入了新的生机与活力。

第三，形成能够保障学习动力与状态、促进学习层次与水平，且能够始终保持良性互动的体制机制。在中国特色社会主义进入新时代的时间基点上，马克思主义学习型政党建设目标的实现，必须依靠一套行之有效、系统完备之督学促学的常态化机制。党这一时期对此的探索主要体现在以下两个方面。其一，党中央充分发挥表率作用，号召各级党支部继续弘扬不断学习的优良传统，通过开展各种形式的学习研讨会营造并保有学习交流氛围。其二，运用各项学习制度督促全体党员干部和各级党组织学习党的基本理论、路线、方针、政策和开展工作所需的知识技能，实现从理论认知上“要学习”到实际行动中“真学习”的飞跃。

第四，在学习型政党建设阶段性成果验收中提高具有创新属性之标准的考量比重。在建设好富有创新精神的马克思主义学习型政党征途中，始终坚持理论创新、持续推进实践创新、积极加强制度创新，形成了“用创新理论指导实践、由创新实践革新理论”的良性学习体制。[5]从长远目标来看，一个完成版的马克思主义学习型政党，必须具备能够在党和国家各项制度上充分迸发的创新性意识，必须具备能够提升制度创新能力、构建创新机制和内生的创新性动力，也必须拥有能够勇于调整、改革乃至废止过时的规则和制度的创新性体制。

四、改革开放以来学习型政党建设重要探索的启示

理论先行对实践对象、步骤及预期成果进行合理性与可行性论证，是实践取得成效的必要条件，在对学习型政党的建设上也是如此。列宁同志曾讲，没有理论，党就会失去生存的权利，而且不可避免地、迟早地注定要在政治上遭到破产。[6]

第一，始终把马克思主义理论作为学习型政党建设的基本指导思想。我们应深刻理解并把握马克思主义理论在党的建设各项事业中所起到的不可替代之关键作用，牢固树立对其的坚定信仰，始终将其作为完善学习型政党建设安排与部署最核心的思想渊源，始终将其作为革新学习型政党建设方法与路径最靠谱的参考范本。其一，必须把党的基本指导性方针与政策贯注和渗透到党的各项工作安排中去，进一步建立健全党内政治生态，进一步增强党建工作的系统性、原则性与创造性。其二，必须要在学习型政党建设各个时期都将马克思主义理论作为指导其改进与完善的重要指导思想，并在将马克思主义中国化最新研究成果应用到学习型政党实际建设中时，侧重对其匹配广度的拓宽以及对其匹配深度的探寻。其三，必须在全党范围内持续巩固马克思主义理论的权威地位，必须要积极引导广大党员干部持续加深对辩证唯物主义和历史唯物主义基本观点的体认，始终坚定对社会主义事业的崇高信仰，始终谨记并践行共产党人在中华民族伟大复兴梦中的模范先锋作用。

第二，积极开展围绕社会主义核心价值体系之多种形式的学习教育活动。社会主义核心价值体系作为党自成立以来带领广大人民从革命与建设实践形成的优秀思想文化成果中概括和提炼出来的精华之集合，在学习型政党的建设事业中具有举足轻重的地位，组织开展以其为主要内容之多种形式的学习教育活动，不仅有助于党对改革开放以来学习型政党建设探索过程中的经验与教训进行深刻总结与反思，还有助于全体党员干部坚定对社会主义制度之自信、坚定对无产阶级专政之拥护、坚定对马列主义毛泽东思想之信仰。对以社会主义核心价值体系为主的实践教育活动，可以围绕以下几点进行开展。

其一，应将牢固树立并贯彻“四个自信”作为学习教育活动的中心工程进行开展。一方面，党中央不仅要做好表率带头作用，还应积极引导广大党员干部在马克思主义基本思想的指导下把对社会主义事业的坚定信仰“入脑入心”，时刻保有昂扬自信的状态开展各项工作。另一方面，在围绕社会主义核心价值体系所进行之多种形式的教育实践活动中，应着力将“四个自信”的理念教育贯穿进去，使党员干部通过对“四个自信”基本内涵的透彻了解，进一步提升其对社会主义核心价值观的内心拥护感，进一步增强其对社会主义各项事业的内心认同感。其二，应在针对各级领导干部的提升性培训教育活动中，侧重对其思想道德水平和政治素养的提升。在对各级领导干部的学习教育活动中应突出对其道德素养的锤炼及其党性修养提升的分量，以在新时代的背景下，在其的带头表率下整体提升全体党员的政治品质与道德品行。需要明确的是，对各级领导干部思想道德水平的提升主要涉及其对高尚道德情操的坚守。道德问题是做人首要的、基本的问题。在道德问题上，党员、干部无疑应该比普通群众有更高的标准和要求。[7]党员干部的特殊身份及其所秉承的全心全意为人民服务的工作宗旨，要求其必须处处以身作则、处处严格要求、处处保有高尚道德品行，以便能在为人民群众排忧解难的工作中，充分发挥自身的排头兵作用。其三，应在围绕社会主义核心价值体系，充分提升领导干部整体道德水平及党性修养的基础上，再充分发挥其带头作用。领导干部群体不仅在广大党员中天然具有表率作用，也在团结带领广大人民群众为实现中国梦而努力奋斗的征程中具有先锋模范作用。打铁还须自身硬，领导干部要在充分学习并践行社会主义核心价值体系的基础上，广学博学，坚持干什么学什么、缺什么补什么，求得知识更新和能力提升。海不辞水，故能成其大；山不辞土，故能成其高。领导干部不仅要对改革开放以来党和国家所取得的经验进行深入研究学习，还要对社会主义建设事业的实践教训进行深刻反思，更要对新时代背景下应运而生的新理论、新经验进行深入吸收与消化。

第三，引导党员干部拓展对党中央最新会议精神学习实践的广度与深度。在新时代的背景下，进行学习型政党的建设，一个重要前提是全体党员干部充分吸收并消化了党中央最新的会议精神，理解并把握到了会议所传达的各项安排与指示。党的十九届五中全会作为党最新召开、对新时期发展具有关键意义的重要会议，其不仅有对我国当下社会发展状况的深刻体察，还有对当今国内外发展大势的深刻把握，更有对今后的社会主义事业之图景的细致描绘。因而，正确引导并拓展党员干部对党的十九届五中全会精神进行学习实践的广度与深度，就显得尤为重要。这项工作具体可以从以下几点进行。

其一，引导党员干部深刻理解并把握会议所提出的重大任务。会议对“十四五”期间的各项事业进行了全局性安排与部署。党员干部应在对这些重大部署的深刻理解与积极践行的基础上，主动联系人民、倾听群众呼声、回应群众诉求，并积极配合党中央的各项决策，发挥党员干部在我国社会主义事业行稳致远发展中的先锋模范作用。其二，引导党员干部深刻理解并把握会议所做出的重大判断。会议对国家及国际情况进行了入木三分的梳理和预判，指出我国发展再继续保持稳步推进的基本面上面临着重要发展窗口期，国际局势仍维持着动态平衡水平。党员干部应在这一重要历史节点坚定底线思维的基础上，继续发扬艰苦奋斗精神，辩证处理好“危”与“机”的关系，磨炼化“危”为“机”的本领。其三，引导党员干部深刻理解并把握会议所制定的重大目标。会议针对我国下一阶段经济社会发展发展提出了“六大主要目标”与“九大远景目标”，总结起来主要有三大方面：人民的获得感与幸福感不断增强；我国的国家实力稳步提升；党的执政能力得到质变。实干兴邦，全体党员干部应围绕会议定下的目标，继续提升自身理论修养与政治素养，着力以目标为导向自觉开展专门的学习实践工作，用事实说话，在实践中检验学习成果、增强自身本领，为重大目标的达成擎领起共产党人的使命与担当。