徐忠

(上海海洋大学 经济管理学院，上海 201306)

一、引言

伴随着中国工业化的升级和城市化的加速，尤其是第三产业的快速发展，农村劳动力不断流入城市，农村雇工工资逐年上涨，农户为了提高农业收入，通常选择扩大土地规模并提高资本投入，同时减少劳动的使用，而土地流转是中国农户扩大土地经营规模、增加资本投入、增进要素优化配置的一种主要方式。有学者研究认为，如果以增进农户的收益为目的，土地流转是一个有效的手段[1]。

当前，中国制定了各种鼓励土地流转的政策，农户土地经营规模逐步提高。根据农村固定观察点2013年的统计数据，农村土地流转率从2003年的17%提高到2013年的24%[2]。清华大学中国农村研究院(CIRS)2016年的调查显示，农村土地流转比例达到了31.6%，其中华东地区最高，达到42%，华北地区最低，仅为12.5%[3]。农业农村部发布的数据显示2016年全国农地流转面积达到4.7亿亩，占总耕地面积的三分之一。土地流转使户均土地规模扩大，机械设备和化肥使用随之增加。2000年以前，中国劳均土地面积不足5亩。2000年之后，劳均土地面积迅速增加，2014年更是达到10.9亩的水平。反映资本投入的每公顷机械动力和化肥施用量在2000年之后迅速增加。土地流转对农业资本投入起到了巨大的推动作用。机械设备和化肥投入包含公共财政投入和农户私人投入。相关研究指出，改革开放以来中国农业投资中财政投入占比低于20%，金融借贷资金占30%～50%，民间投入占30%～60%[4]。所以，农户借贷和自有资金投入具有重要地位，有必要重点研究土地流转对农户私人资本投入的影响。……