何中林

自开始行使地方立法权以来，江门市人大常委会始终坚持在立法过程中践行“以人民为中心”“立法为民”的理念，积极推进和扩大社会公众在地方立法过程中的有序参与，把实现好、维护好人民的根本利益作为立法的根本出发点和归宿，持续开展听民声、聚民心、汇民智的开门立法新实践，不断开创江门立法民主化的诸多先行样本和特色模式。

听听代表们怎么说

人大代表在立法中具有主体地位，保证人大代表依法履职就是保证人民当家作主。立什么法，怎么立法，要听听代表们怎么说。

2015年，设区的市立法元年。第一部实体法立什么项目，市人大常委会决定听听代表怎么说。常委会法工委设计出立法项目征集意见表，将代表回信要用到的信封、邮票也一并装入信封，寄给了居住或工作在江门的全国、省、市三级代表。

400多封信全部寄出，并陆续收到代表回复信件350余封。意见最集中的是要立法保护江门的母亲河——潭江。民意不可违，于是，常委会毫不犹豫地将江门市立法史上的第一个实体法项目定为《江门市潭江流域水质保护条例》。该条例已于2016年12月1日正式施行。

“要让代表履行主体责任，成为立法的重要参与者。”市人大常委会法工委负责同志经常说。代表来自社会各个阶层，他们直接和老百姓打交道，最了解群众在想些什么。几年来，市人大常委会在审议法规时，始终坚持邀请人大代表列席常委会会议；外出调研时，邀请代表同行；……