李莉

2009年6月，无锡市在全国范围内较早开展环境污染责任保险（下称“环责险”）试点。目前，环责险作为一种准公共保险产品，具有较强社会效益，在推动环境治理、加强风险防范、促进生态平衡等方面发挥了积极的作用，获得政府、企業和社会公众普遍认可。经过十几年摸索实践，无锡已基本摸索形成了一套“立法推动、市场运行、企业参与、专家服务”的环责险“无锡模式”。

截至2021年6月末，无锡市在保企业1701家。累计参保企业超过1.06万家次，承担责任风险100.36亿元；累计处理环境污染责任保险案件130多起，涉及赔款金额1327万元；累计保费收入1.53亿元，在全国地级市排名第一。行业覆盖面已从刚开始的化工行业扩展至22个行业。

政府推动 政策引导

早先，无锡市相继出台多项政策法规“铁腕治污”，在关停太湖保护区内数千家涉污企业的同时，也将保险机制引入环境污染风险管理领域。

2011年2月，无锡市印发《环境污染责任保险实施意见》，要求无锡太湖流域一级保护区、饮用水水源地二级保护区范围内的企业，医院、学校、大型居民住宅区300米范围内的企业，化工、造纸、污水处理等环境污染风险高的行业企业购买环责险。

2014年11月，原无锡银监分局、无锡市环保局联合出台《关于建立环保信息共享机制推进绿色信贷工作的通知》，将环责险环境风险评估与环境信用等级评定、绿色信贷等挂钩，使环境风险高而不投保环责险的企业，面临行政与信贷联动惩戒。

2021年6月，《无锡市水环境保护条例》明确提出“涉重金属等环境污染高风险企业，以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当按照国家有关规定投保环境污染责任险。……