摘要：“三农”问题是国家和社会关注的热点问题，乡村振兴战略是国家在相当长一段时间的农村工作重心。本文从提高农民收入、增加农用地面积、推进城市化率、促进农村产业兴旺等方面论述了农村建设用地复垦工程和乡村振兴战略之间的关系并提出政策建议。

关键词：农村建设用地复垦；地票交易；乡村振兴

2018年1月，中央发布一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。总体要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村振兴战略将是农村工作的主旋律。农村土地整治工程包括土地开发整理和农村建设用地复垦两大类别。当前，对土地开发整理和乡村振兴关系的研究比较多，而农村建设用地复垦工程和乡村振兴之间关系的研究比较少。因此，本文就农村建设用地复垦工程和乡村振兴之间的关系进行探讨。

1.重庆市建设用地复垦工程概况

重庆市人民政府在2008年设立全国唯一一个农村土地交易所，是对土地市场交易的一次大胆尝试和探索，在中国土地市场改革中具有重要意义。

2.重庆市地票交易制度的概念及意义

按照法律规定，我国实行最严格的土地管理制度。重庆市农村建设用地复垦工程转化为价值是通过地票交易制度实现的。根据我国产权制度，必须对土地的用途进行严格的管制，地票制度应运而生。……