摘 要 党的十九大报告中提到乡村振兴战略，指出乡村振兴战略应朝着现代农业产业结构、现代生产系统和现代经营体系进发，以促进乡村振兴战略的落实，体现了乡村振兴在我国新时期发展战略中的地位。全国各地结合自身的发展情况制定了具体的工作实施路径，促进乡村振兴建设更深入、彻底。以甘肃省现代特色农业为例，归纳其发展现状，并提出深化发展的有关路径。

关键词 特色农业;乡村振兴;甘肃省

中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.27.068

改革开放40年，各地农业生产由集体生产到如今的集约化生产，产品结构从单一走向多元，各地特色农业崭露头角，让农业农村经济发生了巨大的变革。2021年是全面推进乡村振兴的关键一年，认识到了大力发展现代特色农业在国家发展大局中的重要地位，应根据“前端抓技术支撑、中端抓组织生产、后端抓市场销售”的发展思路对现代特色农业潜力进行挖掘，真正做好补充基础、严抓技术、提升质量、打造品牌、拓展销售渠道等环节，使现代特色农业在推动乡村振兴的路上发挥更积极的作用。

1 现代特色农业为乡村振兴铺垫物质基础

党的十八大以来，“三农”问题一直是党中央工作开展的重点，其中就包含推进农业现代化建设，并指出要以构建现代农业产业结构、生产系统、经营体系为主要思路发展现代特色农业，强调要做好农田水利等基础设施建设，深化耕地保护制度落实，推进现代农业技术的创新与推广，扩大现有产业链、提高农产品品质及附加价值，打造农业生产好团队、好品牌。甘肃省作为一个农业大省，农业发展问题一直在其社会发展规划中占据首要位置，并认为产业振兴是乡村振兴的物质基础，必须加强完善现有产业结构、拓展产业链，构建现代农业体系，促进乡村建设与振兴落实。近年来，甘肃省引进重大农副产品加工、交易园区，旨在带领农民在小康路上挺进、打造多元富民产业，让甘肃省特色农业发展取得优秀成绩[1]。

2 发展现状

2.1 农村改革持续深入

甘肃省目前在坚持土地公有制的基础上不断深化土地改革，推进农村集体产权的完善，使赋予农民的承包权、占有权及使用权都能得到保障，产权流转及经营权抵押、担保权等也能得到深入的探索和强化，使农民能够以承包经营权入股发展农业产业化经营。隨着农村土地征收、集体经营建设用地入市、宅基地改革的开展，目前甘肃省已有流转土地517 400 hm2，流转率高达16%。林业与对应水利项目的改革不断深化，集体林权制度随着综合配套改革一同向前推进，集体林地的股份改革点和家庭林场评定、林权流转交易信息平台也在此背景下加速推进。可见综合改革制度的深入为现代特色农业的开展制造了良好的发展空间和前提，随着改革制度的推进，现代特色农业的发展将迎来更进一步的提升。

2.2 农机设备水平提升

甘肃省农机设备在近年来也加快了改进的步伐，如旱作农业、高效节水农业在理论与实践的结合中取得的一系列成果，全膜双沟、膜下滴灌等灌溉模式的实践，航天育种、马铃薯品种选育及脱毒种薯的繁育技术，中药材新品种开发及标准化种植、特色林果的繁育和栽种，玉米品种选育和栽种，草地农业等技术都获得了不错的成果，农机设备、技术为特色农业的发展带来很大的促进作用，这其中自然少不了相关人员的创新、研发意识及精神，到现在农业科技已经成为甘肃省现代农业特色发展的真正推动力，农业科技贡献率达55%以上，其中甘肃省内耕种收综合机械化水平更是在47%以上。据统计，2018年，甘肃省农田灌溉水有效利用率达到了55%，可见其农业生产节水、节能的占比不断提升的显著效果[2]。

2.3 特色产业成果喜人

甘肃省近年加深了农业供给的结构改革，使农村发展的新动能得到了有效的培育，产业结构也得到了较好的调整，农业经济总体上呈现出飞速发展的态势。2017年，甘肃省内马铃薯、优质果蔬、啤酒原料、酿造葡萄和草食畜产品、制种、球根类花卉、油橄榄、中药材等10类较具优势的农业生产区域脱颖而出，全年特色优势产业总面积达到2 208 666 hm2，其中蔬菜种植面积为

569 806 hm2、中药材面积为301 046 hm2、棉花种植面积达到16 760 hm2、糖料、瓜类的种植面积分别为3 720 hm2和60 286 hm2。草食畜牧领域共有50个牛、羊产业县和3个市开展的全产业链的试点建设，使农牧互补的循环发展代替了原本的牧区资源利用模式。

2.4 新型产业势头良好

新兴产业近年来在甘肃省的发展也获得了良好的成绩。甘肃省拥有5个国家级现代农业示范区，省级农业示范区29个、示范园75个，甘肃省的农业产业化组织

7 585个，包括龙头企业2 534家，仅龙头企业在2017年的营业额就有739.7亿元。甘肃省范围内有农产品交易市场615个、冷鲜链储存规模达到350万吨。随着政府及社会金融资本对甘肃省农业的资金投入，农业生产领域融入了越来越多的现代农业生产所需要素，生产方式也发生了翻天覆地的变化，完成了从传统的农业生产模式向现代机械化生产的转变。而农村产业基本经营制度的创新使甘肃省内土地经营呈现出一定规模，参加农民合作社农户的占比达到了总数的42%，可见当前甘肃省农业经营方式的专业化水平之高[3]。

3 完善路径

3.1 加强产业结构优化

为适应农产品消费升级的形势，相关产业必须优化当前的产业结构，从生产角度提高农产品的附加价值及品质，着力发展特色水果等优势农产品，加强对富硒农产品等绿色农业经济的重视，借助特色农业示范区的创建，提高地方农业综合竞争力。同时要提升农业产业链的价值，开展对现有农产品的精加工，配套连锁配送、订单直销等销售方式，完善产业链与农民利益的联动机制，促进第一产业与第二、第三产业共同发展。如开拓乡村休闲旅游，结合当前比较有人气的健康养生新业态，提升现代农业示范区品质，带动农户向标准化生产发展。

3.2 建立现代农业生产系统

完善现代特色农业结构拓展规划，相关产业要及时加强对应的技术支持，进一步落实产业结构的转变。特色农业产业要加强农田水利等基础设施建设，落实耕地保护机制，推动农业科技的发展和创新，为粮食安全的目标付诸实际的努力。甘肃省农业基础设施建设仍不全面，相关人员应正视自身农业领域科技支撑不强的问题，建立完善的现代农业生产系统，全面推动农产品生产向机械化、科技化和标准化的方向转变，以提升农业发展基础设施构建的支持水平。地方政府要加强对现代化农产品生产企业的培养，开展前沿农业技术的研究，借助互联网优势发展智慧农业，同时还应推动特色农产品品牌化，以增强龙头企业的整体加工转化水平[4]。

3.3 完善农产品经营体系

地方现代特色农业发展还应同时兼顾农产品的生产与经营，即在开拓农产品生产结构（产业链）的同时加强对农产品销售渠道的打通，使现代特色农业形成一个完整的运行闭环，使农户的利益直接能在其中得到体现，从而强化农户与发展现代特色农业之间的联系。甘肃省农业产业在新型经营方面存在发育不足的问题，农产品规模化经营的占比远低于国内平均水平，需要加强对该经营体系的完善，通过将农户利益与经营模式紧密联系在一起，推动立体式现代农业经营体系的建立与落实。地方政府应以农户家庭经营为基本单位，开创农户合作联合经营模式，为农产品的社会化服务提供支持。如龙头企业培养计划的实施、新型职业农民培训体系的建立等都是推动这一联合经营模式构建的措施，同时地方政府还要重视发展多元化的规模经营，鼓励农户通过经营权流转、股份合作等方法开展连片耕种，实现小规模种植向大规模种植的转变。

3.4 深化农村综合改革

农村农业综合改革的深化是现代特色农业发展的前提，因而强化农业产业结构转变，构建三大农业生产经营体系也不能忽略对农业综合改革的深化开展。目前，甘肃省土地承包经营权已经实现了普及，但后续工作尚待完善，如确权颁证工作、三权分置办法的完善、健全农村土地产权相关制度等，使土地产权归属清晰，权能得到完善。全面开展农村集体资产的核资，推进农村集体经济组织的组建，有序开展集体经济资产股份合作制的改革，使集体经济再次焕发活力[5]。

4 结语

近年来，农业改革推动了各地农业产业的发展，特色农业纷纷带动了地方经济的发展，有效推动乡村振兴的发展，可见大力发展现代特色农业是落实乡村振兴的关键。甘肃省特色农业发展效果显著，新型产业接连涌现，推动乡村振兴发展更加顺畅，地方政府应联合地方农业机构完善农业生产产业链，通过深化改革，促进当地特色农业的发展。

参考文献：

[1] 张博文.甘肃特色“现代丝路寒旱农業”发展研究[J].天水行政学院学报，2020，21（3）：82-87.

[2] 周博.做实壮大现代特色农业[J].当代广西，2021（14）：10.

[3] 马佳.发展特色现代农业 加快乡村振兴步伐[J].陕西画报，2021（3）：35-41.

[4] 张希君，张艺馨.大力发展现代特色农业助推甘肃乡村振兴[J].发展，2018（11）：25-28.

[5] 邱蓉.乡村振兴视角下西部地区农业产业同构研究[J].贵州社会科学，2021（4）：137-145.

（责任编辑：赵中正）

收稿日期：2021-08-10

作者简介：张玲钰（1982—），女，甘肃文县人，本科，讲师，研究方向为党建、县域经济。E-mail：zxm3657@126.com。