杨江丽 白春梅 蔡小娟

摘 要 随着互联网技术和大数据的快速发展，全球已进入数字经济时代。为保证农村农业能紧跟社会经济发展的步伐，弱化农村区位劣势对数字经济发展带来的影响，通过对农村发展数字经济现状和困境的分析，从而提出加快农村数字经济发展的具体策略，使数字技术与乡村产业深度融合，最终实现乡村振兴的目标。

关键词 数字经济;乡村数字化;乡村振兴

中图分类号：F323.3;F323.22 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.27.054

随着信息技术及互联网的快速发展，各行业快速与数据技术融合，带动传统产业升级转型，并在国民经济中占据了重要地位。据统计，2017年我国数字经济体量达26.7万亿元人民币，数字经济占国内生产总值（GDP）的比重升至32.28%。2019年5月，腾讯研究院发布《数字中国指数报告（2019）》，2018年我国数字产业指数达到1 538.64点，同比增长184.10%[1]。特别是在2020年新冠肺炎疫情爆发之后，以大数据、信息技术、互联网平台及人工智能等数字技术为依托，云端互动、数据拼单及工业互联网转产等新业态、新模式迅速“补位”，进一步持续促进产业转型，创新经济增长新模式，助力全球进入数字经济时代。

虽然农村农业经济也在全球数字经济发展中取得了一定的成效，但农村农业因自身固有的劣势，如信息供给短缺、技术贫困、文化水平及技术设施建设缓慢等因素的影响，一定程度上严重制约了中国发展数字经济的整体不发。所以“加快乡村信息基础设施建设、发展农村数字经济”是未来数字乡村建设、乡村振兴的重中之重。

1 相关概念

1.1 数字经济

数字经济，学术界有不同的认定，普遍指利用数字技术方式进行生产的经济形态。该定义可从2个方面来理解：1）数字经济形态的本质特征必须是农业、工业及服务业等都是利用数字技术方式进行生产;2）所提出的数字技术而非数字设备，数字经济要求不仅完成劳动工具的数字化，即设备的数字化，同时还要求劳动者生产方式及生产过程的数字化，这就要求对劳动者进行数字技术及数字化培训，实现劳动各要素与数字技术的完全融合。

1.2 农村发展数字经济的必要性

我国疆土面积广，人口分布广，特别是农村地广人稀、居住分散、交通不便及信息闭塞，在一定程度上制约着农村经济的发展步伐，也是城乡发展不均衡的主要原因。数字经济主要利用数字技术，数字技术主要依托大数据、云计算及人工智能等技术，成功地将城乡连接，打破时空限制，解决了交通不便、信息传递慢的问题，实现城乡信息互通[2]。同时，农村数字经济发展，将人工智能技术、数字技术应用在农业播种、耕种及施肥等生产环节，大大降低了农业生产管理成本，提高了农业生产效率，增加了农民的收益，进而提升农业经济的发展质量。

2 现状和困境

2.1 现状

近年來，在各级政府部门的强力推广下，农村农业数字化已经有了一定的发展，且成效显著。1）农村互联网用户方面，农村网民人数不断增长，目前已占全国网民人数的27%以上，农村宽带用户数量突破10 000万户。2）在农产品供应方面，农用电子商务平台不断推出，且得到不同程度的应用。在农业生产方面，卫星遥感技术、智能检测系统有了一定的发展和使用，精准化农业生产逐步实现[3]。3）在农村一些互联网新业态也不断出现，如在线旅游、在线餐饮、在线教育及农产品直播销售等。

2.2 困境

农村发展数字经济成效显著，但是与城市数字经济发展现状相比较，有很大的差距，农村数字经济发展存在以下困境。

1）数字技术人才缺乏。人才缺乏是影响和制约行业发展的关键问题。20世纪90年代开始，城市经济快速发展，大量的年轻劳动力进入并落户城市，导致农村出现严重的空心化、年龄结构失衡、文化程度不高等问题，这将不利于数字化技术在农村的推广应用。另外，由于农村工作条件相对较差，收入低，很难吸引农业方面的技术人员及高学历的人才从事乡村农业工作，从而，人才的缺乏直接影响了农村数字经济的发展。所以农村的人口空心化、人口老龄化及人才外流化这3大问题制约了农村数字经济的发展。

2）农村人口思想观念保守，接收新事物能力差。农村人口普遍文化水平比较低，思想观念保守，对农村进行信息化、数字化缺乏积极性，对于新事物的接受度较低，认识不到科学技术的引领作用，所以没有适应信息化的能力。对于互联网和大数据在农业方面的应用不接触、不信任及不重视的态度，这是推动建设数字化乡村、发展农村数字经济的第一大挑战。

3 发展策略

农村经济是工业经济的基础，理应充分利用数字化优势，灵活应对，及时转变农村作业方式，实现变中求新，变中求效，加快农业生产方式的升级，提升农民的劳动效率和收益，加快农村数字化、智能化的升级转化。

3.1 加强领导重视，完善扶持政策

新技术的应用、推广离不开政府领导的重视和支持。各级政府特别是基层政府领导一定要重视农村数字化发展，成立数字乡村建设领导小组，建立统筹推进机制，设置专门的工作机构，组建专业的机构队伍，全面跟踪了解农村的经济资源、数字化建设的程度及当地资源的优势和弱势，制定一套适合本地数字经济发展的具体实施方案。同时，政府部门应处理好政府与市场的关系，充分发挥政府的辅助性作用，加大财政在农村数字化建设方面的资金投入力度，给予多元化的资金支持，拓宽融资渠道，用政府资金带动社会资金在农村数字化建设投资。对农村数字化建设用地、用水、用电给予政策帮扶和优惠，彻底解决农村数字化资金方面的难题[4]。

3.2 搭建跨产业一体化平台，加快农村数字经济产业化

数字经济网络平台是农村数字经济发展的网络大脑，是农业数据和智慧农村数据的集散地和处理器。充分利用“互联网+”和人工智能技术搭建农村农业一体化电子商务平台，集农民种植、养殖、销售、物流运输、金融、技术指导及产品宣传等业务于一体化的共享服务平台，彻底解决农产品生产和销售的问题。

3.3 鼓励农民创新开发农业

引导农民积极利用农村广阔的天然资源优势创新农业。加大农村基础设施建设，搭建高质量的乡村旅游平台，鼓励农民利用数字化平台开发农业观光旅游，构建共享的网络交易平台，发展共享经济，提供一站式服务，降低农民创业创新成本，让农民享受数字经济带来的红利。

3.4 利用城市经济发展优势，反哺农村数字经济发展短板

20世纪80年代至今，我国已经在网络技术和计算机技术方面取得了很大的突破，城市信息化技术设施建设相当先进和完备，电子商务也取得了很大的发展。但是这些突出的成绩基本都是在城市。而农村主要的产业是农业，收入整体水平比较低，人们观念受限，农村整体发展速度较慢，因此要在农村发展电子商务，必须要有完备、先进的网络和计算机基础设施作为前提条件。要发展数字化乡村，发展数字经济，先要加强网络基础设施建设，普及互联网技术，做到农村地区通讯网络的全覆盖，保证数字信息传递的畅通[5]。此外，城市数字经济发展已经取得很大的成效，应该借鉴城市发展经验，发挥城市虚拟经济优势，弥补农村数字经济发展中的资金不足。财政方面应加大财政补贴和支持力度，调动金融资源，反哺农村电子商务市场建设和基础设施建设，形成城乡数字经济发展的一体化。

3.5 加强安全风险意识培养，组建专业人才队伍

要加快农村数字经济发展，就要吸引数字信息化技术高端人才，组建一支农村信息化、数字化的创新团队，建立专门的研发机构和实验中心，完善人才和农业科研成果的评价机制，鼓励科研人员创业。做好农业农村人才教育培训，拓宽培训渠道和培训方向，充分利用互联网和智能终端设备加强文化宣传[6]。同时，提升安全防护水平，使用安全可靠的设备设施、工具软件、信息系统和服务平台，提升本质安全。同时，建立农村农业网络安全的测评系统及周期性安全监控体系，建设漏洞库、病毒库及威胁信息库等网络安全基础资源库，加强安全资源储备，做好网络安全问题的应急处理方案，全方位保障农村数字经济发展。

4 结语

随着信息技术和人工智能技术的发展，农业在技术更新和环境快速变化中发展，必须尽快推进数字化转型，但是农村数字经济发展不是一蹴而就的事情，而是一个艰巨、耗时的大工程。要想实现数字化转型的成功，必须从战略层面高度关注和重视数字化，寻找方法，科学识别需求，正确认识自身的情况和面临的环境，找准定位，做好数字化统筹规划，分阶段分步骤完成农村农业数字化转型。

参考文献：

[1] 肖旭，戚聿东.产业数字化转型的价值维度与理论逻辑[J].改革，2019（8）：61-70.

[2] 戚聿东，肖旭，蔡呈伟.产业组织的数字化重构[J].北京师范大学报（社会科学版），2020（2）：130-147.

[3] 李玉清.数字经济推动农村一二三产业融合发展的路径研究[J].当代经济，2019（7）：18-20.

[4] 曾钊，龙轶群，张洪浩.数字经济助力乡村振兴[J].现代营销（经营版），2019（9）：51.

[5] 楊东，龙航天.数字经济重构经济发展新格局[J].金融博览，2019（2）：58-59.

[6] 赵之阳.以产业融合引领乡村振兴[J].中国农业资源与区，2018，39（8）：60-64.

（责任编辑：赵中正）

收稿日期：2021-08-05

作者简介：杨江丽（1980—），女，陕西西安人，讲师，硕士，研究方向为城镇化、信息化。E-mail：yjl1980@163.com。