摘 要 农经信息化建设改变了传统的农经管理方式，通过现代信息技术的应用，不仅为农村经济发展拓宽渠道，还进一步推动农业经济的发展。基于此，对农村农经信息化建设中存在的问题进行分析，着重探讨其优化策略，希望给相关管理和执行人员提供一定的参考。

关键词 农经信息化建设;农业经济;优化策略

中图分类号：F323.3 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.27.050

我国是农业大国，农业生产活动对我国的整体经济发展水平具有重要的影响。随着大数据时代的到来，为让农民享受到信息时代带来的便利，完善传统农业经济发展模式，进一步促进农业发展，国家提出农村农经信息化建设规划，将农业经济与信息化建设相结合成为农村经济发展的重要趋势。

1 必要性

1.1 促进现代农业发展的必然要求

我国农业发展正处于现代化改革新时期，是农业生产经营方式转变的重要阶段，为推动农业向现代化发展，提升农业生产力，必须对传统的农业发展模式进行创新。

在农村经济新常态下，培育新型农业生产经营主体成为促进农村经济发展的重要前提。随着现代农业的发展，我国农业经营主体已经发生了巨大的改变，从分散的农户逐渐转为家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，经营主体的改变要求必须对生产经营方式进行转变，以满足其更大的资源配置、市场信息需求，农村农经信息化建设可以有效解决这一问题，不仅可以改善农经服务，还可以实现农业经营体制的革新，适应农村生产力的发展需求，顺应现代农业发展趋势。

1.2 提高农村管理创新的重要手段

农村经营管理工作对保证农村社会和谐稳定，促进农村经济发展具有重要的作用。其主要工作内容是对农业经营体制机制进行创新，对集体和农民的利益进行维护，以达到服务现代农业，保证服务制度化的目的。随着农业现代化的发展，调整农村社会利益关系，提高农民民主意识，满足农民的诉求是农村经营管理工作面临的主要问题。为解决农村社会利益问题，必须优化农村土地的分配，严格控制集体资金、资产、资源的使用，加强管理工作，最大程度避免矛盾和纠纷出现。农村农经信息化建设借助信息化手段，不仅可以提高农村的经济管理水平，还进一步为农村和谐稳定发展、维护农民利益提供保障[1]。

1.3 实现农村科学管理的客观需要

在农村改革的背景下，农经工作规模不断扩大，涉及内容不断丰富，服务的对象也更加多样化，为保障农村经营管理工作的正常开展，必须对农经工作方式进行革新。例如，土地承包管理工作由传统的注重承包合同管理逐渐转为合同、登记、流转、仲裁管理与服务并重等形式，并且延伸到农民土地权益维护工作方面;农村集体资产财务管理工作也由传统的重视会计管理逐渐转变为对集体资金、资产、资源的全面管理，对农经管理服务的要求越来越高。推动农经信息化建设不仅可以实现对业务流程严格掌控，对农经管理职能进行优化，对管理制度进行创新，还能进一步提高农经管理科学化的水平。

2 问题

2.1 信息化基础设施不完善

信息质量和信息服务载体是保证农村农经信息化建设的重要前提，为实现农村农经信息化的有效落实，必须确保信息化基础设施满足发展要求。目前，在我国的农村农经信息化建设中，信息化基礎设施仍然存在配置低、发展不平衡的问题。受经济因素和地理因素的影响，部分农村地区的基础设施仍然比较传统、落后，通信网络和广电网络建设严重滞后，以广播、电视等媒介为主的传播手段，与现代化的计算机网络和手机网络相比，传播效率低下，影响农经信息化建设的推进。

2.2 农民思想观念较为落后

在农经信息化建设过程中，受传统思想观念的影响，部分农民存在对农经信息化建设认识不足，对农村经济发展与自身利益的关联性和重要性了解不够透彻。部分地区农民对信息化的认知停留在信息技术层面，而没有深入了解信息资源、信息服务、信息法制等概念，严重影响农村信息化建设的落实度，导致农村经济信息化的实施进度严重受限。出现这种情况的主要原因是农民思想观念落后，政府宣教工作有待提高。另外，部分农村地区受经济、文化、消费水平等多方面影响，存在安于现状的心理，缺乏对信息化建设了解的主动性，也阻碍了信息化建设的落实。

2.3 信息化服务体系不健全

在农村农经信息化建设过程中，部分管理人员没有认识到信息化建设对农村经济发展的重要性，导致信息化服务体系不健全，制度不完善，管理工作表面化，相关政策落实不到位，无法发挥其应有价值。主要原因是部分政府管理和规划人员没有深入了解农民的需求，对农民关心的问题没有明确答复和落实，无法保障农民的利益[2]。另外，在管理的过程中，因涉及范围广，涵盖信息多，必须建立相应的权责制度，保证工作有序开展，但目前权责制度不健全，人员没有明确划分责任，导致工作中经常出现重复工作或工作遗漏的问题，影响信息化服务水平，对农业现代化发展有一定的负面影响。

2.4 缺乏相应的信息化人才

在信息时代背景下，对农村农经信息化建设而言，工作人员的技术水平和专业知识是决定信息化建设工作质量的重要条件。但随着信息技术的快速发展，部分信息化人才受外在因素的影响，其专业知识及技术不符合发展要求，缺少相应的信息化更新意识，在工作过程中不能熟练应用信息化技术，影响工作的落实，导致工作质量及效率低下，对农村农经信息化建设的推进形成严重阻碍。另外，由于农村农经信息化建设地点位于农村，受环境的影响及经济发展水平的限制，降低了部分专业人才的求职意愿，进一步加剧了信息化人才的匮乏问题。

2.5 政府资金投入力度不足

在农村农经信息化建设过程中，资金投入短缺是影响信息化建设工作有序开展的重要因素。农村农经信息化建设是借助计算机、互联网技术，将农业信息与数据网络相结合，对农业资源进行整合的项目[3]，建设过程需要大量的资金投入，才能保证信息化建设的有效落实，达到推动农村经济发展的目的，由于政府重视度不足，缺少资金的持续投入，导致相关的技术和设施建设无法有效开展，影响了农村农经信息化建设的应有效果。

3 优化策略

3.1 加强农经信息化基础设施建设

针对信息化基础设施不完善的问题，必须采取有效的措施，为农村农经信息化建设提供重要的硬件保障。1）针对部分农村依旧使用传统通信设备的问题，必须提高农村通信网络建设进度，将农村信息化基础设施建设作为信息化建设的重中之重，从政策、资金等多方面给予支持。2）提高资源整合力度，将设备设施和信息技术进行结合，建立农村农经信息服务网，完善农村设施建设，为农经信息化建设的推进提供保障。3）根据农村基础设施建设的实际情况建立有效的管理机制，对农经信息化基础设施建设进度进行跟踪调查，并进行专项资金投入，补充和更新农经信息技术装备，加快农经数据共享平台建设。

3.2 提高农民对信息化建设认知度

部分农民对农村农经信息化建设工作认识不足，缺乏信息化意识，对其重要性不了解，导致农经信息化建设无法有序进行。基于此，必须加强对农经信息化的宣传，完善农民网络教育培训体系，提高农民的信息化意识。1）必须让农民意识到农村农经信息化建设的重要性，提高农民的综合素质，对其进行系统化培训，使农民明确信息化的便利性，革新传统的思想观念，真正从心底接受农经信息化建设。2）政府要加大推广力度，通过农经信息化试点、下乡宣传活动、信息化建设座谈会等途径，提高基层群众对农经信息化的接受度。

3.3 完善农经信息化建设服务体系

为保证农经信息化建设的有效落实，推动农经信息化进一步发展，必须完善农经信息化服务体系。1）以维护农民合法权益、推动农村改革发展为目标，对农业经营体制进行创新，对管理机制进行优化，以保证农经工作科学化水平的提高[4]。2）对建设过程中人员责任分配不明确的问题，必须建立和完善组织結构和责任制度，确保责任划分明确，避免出现工作未落实或重复工作的情况。3）针对数据资源保障的问题，必须建立数据资源保障机制，提高数据安全管理工作成效。避免出现设备故障、恶意篡改、数据丢失的情况，保证信息平台的安全性。

3.4 加快农经信息化人才队伍建设

随着信息化发展水平的提高，对农经信息化人才提出了更高的标准要求，为保证信息化人才符合农经信息化管理需要，必须建立专兼结合、精干高效的基层农经信息化人才队伍。1）必须加强相关人员的信息技术培训工作，并对分管领导、信息维护员等人才进行专项培训，提升信息化建设工作人员的专业化水平，保证农经信息化建设的有效落实。2）根据实际情况，可以从电脑操作技术、业务软件使用、信息专业知识等方面进行培训，并根据培训内容进行考核，提高员工对专业知识的掌握度，更好地完成信息化建设工作。2）对于专业人才匮乏的问题，政府可以采取有针对性的人才引进政策，适当提高薪资水平，吸引更多大学生和专业人才返乡工作。

3.5 加大政府资金投入力度

针对资金投入不足，影响农村农经信息化建设开展的情况，必须加大资金投入力度。在统筹财力的情况下，增加农经信息化建设的专项资金预算额度，并要求各部门的项目资金向农经信息化建设倾斜，对信息化基础设施进行完善，对发展项目进行优化[5]。另外，可以根据农村的实际发展情况，利用优势资源和相关优惠政策，引导社会资金投入，发挥农民的主体作用，带动农民自觉参与到乡村发展中。

4 结语

农村农经信息化建设对推动农业经济的发展具有重要的作用，因此，必须加强农经信息化基础设施建设，提高农民对信息化建设认知度，完善农经信息化建设服务体系，加快农经信息化人才队伍建设，加大政府资金投入力度，保证农村农经信息化建设的有序开展。

参考文献：

[1] 刘海君.培育农经管理人才提升农村经济服务水平[J].吉林农业，2018（8）：48.

[2] 白磊.浅析农村农经信息化建设存在的问题及相应对策[J].办公室业务，2017（5）：50.

[3] 潘洪君.加强农经体系信息化平台建设 提升农村经营管理服务水平[J].吉林农业，2018（1）：55.

[4] 李庆山.浅谈农村农经信息化建设中存在的问题及优化策略[J].河南农业，2020（11）：10-11..

[5] 董云川，李保玉.传统农耕文化教育传承的实践探索及理性反思：基于红河哈尼梯田文化传承学校的辨析[J].学术探索，2020（10）：104-111.

（责任编辑：赵中正）

收稿日期：2021-08-17

作者简介：周良生（1981—），男，河南信阳人，大专，经济师，研究方向为农业经济。E-mail：513402963@qq.com。