刘晓明

为何要制定《未成年人学校保护规定》？

刘晓明：制定《未成年人学校保护规定》（以下简称“《规定》”）的目的是什么？在《规定》第一章“总则”第一条中明确指出：“为了落实学校保护职责，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展、健康成长，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，制定本规定。”这说明，制定《规定》的目的是为了保障学校教育目标的实现。

新时代学校教育的目标，核心是面向全体学生、促进学生的全面发展。其中，“面向全体学生”的含义是：学校要为所有学生的发展提供全面保障，保障其在校的合法权益，为其提供安全的学习环境，为他们的成长与素质培养保驾护航；“促进学生的全面发展”的含义则指：使学生在德、智、体、美、劳等方面得到发展，在身体、心理和道德等方面能够健康、健全。

制定《未成年人学校保护规定》的法律依据是什么？

刘晓明：哪些法律是制定《规定》的依据呢？《规定》中明确指出：“……根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，制定本规定。”其中，“规定”属于规章的范畴，是国家权力机关或行政机关依照法律和行政法规制定的具有长期执行效力的法规性公文，是对特定社会关系作出的规定或规范性文件，是法的表现形式之一。制定《规定》的目的，是为了贯彻党中央关于未成年人保护工作的各项决策部署，以及落实新修订的《未成年人保护法》在学校保护中的各项规定和要求。