摘要：随着全民健身的快速发展，公共体育服务也得到了快速推进发展，这有利于促进民众身体素质的提升，进一步实现终身锻炼的体育目标。现阶段，在全民健身形势的影响下，公共体育服务尚处于发展阶段，受多方面因素影响仍存在诸多不足之处。因此，如何做好公共体育服务体系的构建是当今社会所关注的重点。文章基于全民健身背景下如何构建公共服务体系进行了探究与分析，并提出相应的措施。

关键词：全民健身;公共体育服务体系;构建措施

引言

社会经济快速发展的背景下，民众的生活水平也随之提升，生活需求逐渐从物质的满足过渡到健康的生活，身体的健康与否已成为当代社会衡量民众幸福感的重要指标，全民健身事业得以应运发展。并且公共体育服务是促进全民健身的重要基础，服务于社会大众。因此，如何构建公共服务体系更好的实现全面健身目標是政府、社会组织、企业共同探究的问题。

一、全民健身背景下公共体育服务的现状

近几年，我国在体育事业方面蒸蒸日上，曾举办过多个世界体育竞赛，在多项体育竞赛中屡次获得佳绩，且随着我国出台相关政策制定全民健身的战略目标，这对于全面健身运动的快速发展有着巨大的影响作用。现阶段，在全民健身的背景下，公共体育服务体系仍存在诸多问题，对于全面健身的推广与发展带来一定的不良影响。

（一）公共服务配套设施配置不足

目前，我国公共体育基础设施的建设不均衡，城乡差异、东西差异较明显，且体育健身场所相对体育竞技场地较少，大量体育竞技场馆在多数情况下属于被闲置状态无法得到合理利用。且由于体育设施与场地的缺乏，群众的体育健身活动难以有效开展，如部分公共体育健身场地收费较高，可供民众使用的体育基础设施也遭到严重损坏，这对于公共体育服务质量有着严重的影响，致使全民健身的发展停滞不前。

（二）资金投入不足

目前而言，全民健身事业下的公共体育服务的财政投入是以政府为主的，但多数地区的融资渠道较单一，政府在公共体育服务方面的扶持资金投入不足，多数企业与社会组织无法从公共体育服务项目中获取利益，致使融资渠道单一，无法有效拓展，对于公共体育服务项目的开展非常不利。同时，还有部分地区政府对于全民健身事业、公共体育服务工作的重视不足，资金投入不多，也缺乏相应的管理体系。

（三）缺乏相应的服务管理政策

现阶段我国在公共体育服务工作中，缺乏相应的政策支持，缺乏建立健全的公共体育服务体系。在体育健身活动中，多数群众缺乏科学锻炼的专业指导，致使运动损伤的情况时有发生。公共体育设备管理制度不完善，部分遭到损坏的体育基础施舍不能及时更换，对健身群众的安全有一定程度的不利影响。同时还缺乏有效的宣传管理，随着工作压力递增、电子产品信息技术的发展，人民沉浸与网络娱乐活动，缺乏锻炼，导致老年病年轻化，政府、社会组织缺乏对体育健身运动的有效宣传，多数民众对于体育健身缺乏正确的认知。由此可见，公共体育服务体系的缺乏对于全民健身的发展有着严重的影响。

（四）缺乏专业的人才队伍

运动损伤是健身活动中常发生的现象，对此，专业的锻炼指导，基础的运动素养，科学的锻炼方式是避免健身运动损伤现象的有效措施。专业的人才是构建公共体育服务体系的重要基础。现阶段，多数体育健身的指导员专业素养不足，无法正确有效的进行群众健身的运动指导。并且公共体育服务的相关管理人员多数由社会组织等非专业人士，其专业素养不足，缺乏公共体育服务管理体系相关的知识技能，岗位职责不明确，管理能力较差，这些都会影响公共体育服务的工作质量，一定程度上影响了全民健身运动的普及与发展。

二、全民背景下公共体育服务体系的构建途径

（一）优化资源配置

政府相关部门应结合群众健身的实际情况与服务需求，科学合理的规划配置公共体育服务基础设施，建设高质量的体育活动场地，满足群众健身运动的需求;同时相关部门还可以鼓励学校适当对外开放学校体育场所，建立并完善管理体系，确保学校的使用与安全，一定程度上扩大了公共体育服务设施与场所，促进全民健身的发展。最后，政府相关部门应均衡城乡差异，加大对城镇乡村公共体育服务设施的投入与建设，完善公共体育服务体系。

（二）拓展融资渠道

财政扶持是构建公共体育服务体系的重要前提保障，政府应拓宽公共体育服务的融资渠道，建立激励政策和奖励制度，鼓励社会组织、企业、个人等参与项目的扶持与资金投入，有效拓展融资渠道，减轻政府部门的财政负担，为全面健身背景下的公共体育服务工作夯实财政基础;同时政府鼓励企业在政策法律的约束下建立体育服务市场，合法盈利的同时有效发挥社会职责，为群众提供体育运动场所，促进公共体育服务的持续发展。

（三）政府制定公共体育服务的相关管理政策

政府应依据实际情况制定与全民健身、公共体育服务相关的政策并有效落实;建立健全奖励机制，结合社会组织与融资企业，政府的体管、财政与教育部门建立并完善公共体育服务体系，制定有效的宣传策略，提高群众全面健身意识;建立激励政策，拓展融资渠道;同时还应制定科学合理的公共体育服务设施配置制度，加大对乡镇地区公共体育服务基础设施的投入，确保均衡发展。这些都有利于全民健身目标的实现，公共体育服务的完善与发展。

（四）建立专业的人才队伍

政府应鼓励社会组织、企业及学习加强体育健身运动专业指导人才的培养，增加理论指导课程或相关培训，组织实践活动积累实践指导经验，提高专业素养，培养社会需要的专业人才;另外，社会组织还应加强社会公共体育服务管理人员管理能力与体育理论技能的提升。同时加强与学校的有机结合，向学校体育专业学生提供基层管理或指导的实习工作，建立专业的人才队伍，为全民健身背景下的公共体育服务效果提供重要保障。

（五）合理组织体育相关活动

学校与社会组织还可以定期举行体育活动，如足球竞赛、跳绳竞赛、广场舞竞赛等，相关部门配合安全与制度的管理，鼓励广大群众踊跃参与，进一步实现全民健身的战略目标，从而促进公共体育服务的快速发展。

三、结论

总之，在全面健身的背景下构建公共体育服务体系，相关部门应加强与社会组织、企业的联系，制定行之有效的相关制度，拓展公共体育服务项目的融资渠道，合理优化资源配置，同时还可以鼓励体育竞赛的开展，有效促进全民健身运动与公共体育服务事业的发展。

参考文献：

[1]王赞.全民健身背景下公共体育服务现状及构建研究[J].体育风尚，2021（01）：11-12.

[2]程亦炜.全民健身背景下的公共体育服务体系构建研究[J].当代教育实践与教学研究，2017（07）：274+276.

[3]鲁俊华.全民健身背景下公共体育服务现状及构建研究[J].体育风尚，2021（07）：150-151.

作者简介：张峥峥（1985.9-），女，汉族，毕业院校：山东大学，毕业专业：文学与新闻传播学，工作单位：鱼台县业余体育学校，本科，初级，研究方向：群众体育。