宋圭武

中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）中特中心，甘肃 兰州 730070

一、甘肃发展的历史回顾

在数千年的历史长河中，甘肃也一度辉煌过。据史料记载，从西周一直到唐代，我国的政治、经济和文化中心长期位于以陕西关中为中心的西北地区，历代王朝均重视、大力开发以甘肃为代表的西北地区。特别值得一提的是，汉武帝派张骞“凿空”西域，开通丝绸之路，更带来西北地区的经济、文化、社会的发展与繁荣。

自唐代后期开始，中国的政治中心向东转移，经济中心向南转移。在这一过程中，包括甘肃在内的西北地区不可避免地走向了衰落，到了晚清，民生凋敝，甚至到了人民群众难以维持基本生存的状况，以至于左宗棠发出了“陇中苦瘠甲于天下”的喟叹。

新中国成立后，“三线建设”使甘肃有了大发展。甘肃的工业基础基本上是由“三线建设”奠定的。同时，由于“三线建设”的进行，也促进了甘肃一批工业城市的发展和形成。此外，三线建设时期道路的修建极大地改善了甘肃交通落后的状况等。

改革开放以后，甘肃与沿海差距越拉越大，以至于这么多年总体在全国最末几位的位置徘徊。

二、制约甘肃发展的因素分析

制约甘肃发展的因素，笔者认为，主要有如下方面。

（一）环境恶劣

十年九旱，山大沟深，自然灾害频发，是制约甘肃发展的一个重要方面。

（二）土地产出率低

甘肃虽然人均土地面积较大，但土壤贫瘠，大多为山地和旱地，产出率低，这也是制约 甘肃经济发展的一个重要方面。……