蒋海波，刘长栋

(国家能源集团技术经济研究院，北京 102211)

0 引 言

推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系和以新能源为主体的新型电力体系，是实现我国双碳战略目标的必由之路。2020年我国以风电、太阳能发电为代表的新能源新增装机合计接近1.2亿kW，约占全国当年新增装机的62.8%；其中，海上风电装机累计装机容量累计899万kW，远超“十三五”规划目标的500万kW。目前，沿海各省基于消纳考量和风资源优势陆续将海上风电作为“十四五”期间新能源发展的重要方向，因此海上风电是我国大力发展可再生能源的必然选择[1-3]。

海上风电作为1种重要的清洁能源，技术先进、易于规模化、发展潜力大，但我国海上风电发展存在资源禀赋相对一般、建设条件差和窗口期短、投资造价高、运维水平低等问题。在国补退出后，项目经济性将大幅下降，海上风电距离实现平价上网存在一定距离。结合我国海上风电的发展历程，以下通过技术和经济性分析其发展优势与面临的挑战，探寻我国海上风电平价高质量发展的政策建议。

1 海上风电发展历程及现状

2020年全球海上风电总装机已达3 530万kW[4]，发展趋势呈现以下特点：① 机组容量大型化，单机容量已达到10 MW以上，叶轮直径已达到200 m以上；② 远海化，离岸距离50 km以上；③ 深海化，水深已达30 m以上。2018年以来我国连续3年海上风电年新增装机容量居世界首位；截止2021年6月，累计装机容量约达1 113.4万kW[5]，预计年底可超过英国跃居全球第1位。……