朱谙梅，李春龙

（江西省吉安市安福县明月山林场 343200）

森林为人类社会生活提供了木材、食品、资源等物质保障，丰富了人们的日常生活，也为工业发展提供了原料基础。进入21 世纪以来，我国社会生活对森林工业产品的需求越来越旺盛，传统粗放式森林工业生产体系已经对生态环境造成了巨大危害，长期对森林的滥砍滥伐造成了水土流失、土地荒漠化等生态问题，要想在满足社会需求的同时开展好生态保护工作，就需要开展好营林生产工作，提高营林在森林工业体系中的地位，协调好营林生产与社会经济发展及环境保护的关系，才能遏制生态环境恶化趋势，促进我国森林工业健康持久发展，保障社会经济发展及人民生产生活的物质需求。

1 我国营林生产存在的问题

1.1 营林生产质量较低

营造林是我国在森林被采伐之后进行林木补种的主要方式，虽然国家会及时给予资金、苗木等资源进行营林补种，但由于在营林补种过程中存在购置苗木质量较低、苗木种植成活率低、管理不善等问题，造成营造林林木稀疏，导致我国营造林质量普遍较低，严重影响了营造林生产工作的开展，也对森林工业的可持续发展造成了影响，甚至导致生态环境质量下降等问题频发[1]。

1.2 营林生产意识较差

森林工业的良性发展离不开先进的生产理念作为支撑，部分林业工作人员是由部队转业或者地方选拔而来，没有经过专业的营林专业知识培训，缺少营林生产意识，不重视营林生产工作，导致营林生产工作开展中存在诸多问题，如营林生产工作开展滞后不能及时补充森林采伐之后的空缺，容易造成地区生态环境恶化，引发水土流失等多种生态问题[2]。

1.3 营林生产人才匮乏

营林工作需要专业森林工业知识，开展过程中需要专业技术人员作为支撑，由于目前林业工作中大多数人员文化程度不高、专业知识不足，导致营林生产工作开展只能依据传统的经验进行，缺乏科学的技术支持。林业实地工作地区多为山区野外，生活艰苦且福利待遇有限，造成林业工作人员更新缓慢，难以引进具有专业知识的年轻力量，同时少部分林业部门对人才作用的认识相对有限，认为营林工作开展只要会“种树、管树”即可，对于专业人员的培养不足，造成营林生产专业人才缺乏，严重影响了营林工作的长久发展[3]。

1.4 营林生产规范缺失

制度规范是工作开展的基础保障，只有依靠完善的制度规范才能让工作开展有迹可循、有章可依。在森林工业的生产过程中，虽然目前有部分法律法规可作为营林生产开展的依据，但由于缺少细分的制度和规范，造成营林生产在各个林区各自为政；同时，没有统一的制度保障对营林工作开展进行监督和管控，造成营林工作开展具有随意性、人为性，甚至出现弄虚作假、套取经费等贪污腐败现象，极大地影响了营林工作开展的执行力度和实际效果。

1.5 营林生产技术落后

随着社会科技水平的发展，越来越多的新思维、新技术开始在营林生产中应用，极大地提高了营林工作的开展水平和工作效率，但由于某些地区的林业主管部门依旧是沿用“老传统、老思维”去管理营林工作，缺少对营林工作开展的理念更新和思维创新，未能紧跟时代步伐引进先进技术或者先进设备，导致营林生产技术落后，营林生产工作效率偏低[4]。

2 我国营林生产中问题的改进措施

2.1 加强监督，提高营林生产质量

营林工作通常是在偏远的山区，这些地区的监督力量相对较为薄弱，基层的营林生产工作开展管理具有随意性大、人情面强的特点，容易造成营林工作的开展流于形式，达不到森林采伐恢复的目的，更无法实现为森林工业储蓄良材的作用。只有加强营林生产工作开展的监督，才能保障营林生产执行到位起到效果，随着科技的发展监督手段可以采取航拍、遥感等远程监控，利用其速度快、准确度高、便于分析等优点，提高营林生产监督的效率，促进监督快速落实执行到位，确保营林生产工作真实有效开展，从而提高营林生产的质量。

2.2 加强教育，提升营林生产认识

工作的开展最终还是需要普通员工进行落实，只有较高的思想认识，才能调动工作的积极性，将工作切实开展好，对于营林生产来说也是如此。由于部分营林生产人员存在认识不足、积极性不高等问题，造成营林生产实际工作开展得不甚理想。因此，及时开展员工培训教育工作，提升员工对营林生产工作重要性的认识，激发员工的工作热情，保质保量地完成营林生产任务。

2.3 加强培训，培养引进专业人才

无论是哪个行业，只有以专业人才作为基础才能保障行业发展顺利进行，营林生产中由于工作强度大、环境恶劣等因素，造成年轻人不愿意从事该工作，具有专业知识的人才不愿深入营林生产一线，导致营林生产工作人才匮乏。要想保障营林生产人才不出现断档，需要从培养和引进两方面入手，一方面是培养基层营林生产队伍中表现优秀的人员，使其掌握专业的营林生产技能；另一方面是要提高福利待遇，吸引具有专业知识技能的年轻人参加到营林生产工作中来，壮大营林生产队伍；只有培训和引进双管齐下，才能保障营林生产的人才供应，才能保证我国营林生产的可持续发展。

2.4 完善制度，保障营林规范生产

营林工作的开展需要强有力的制度作为保障，才能使营林工作快速步入正轨，使工作人员开展工作时有底气，目前营林工作开展过程中缺乏详细的制度基础，导致弄虚作假等现象极为突出。因此，要想开展好营林工作，就必须及时根据时代的发展制定和完善规章制度，监督营林工作的开展，评价工作开展的实际效果，杜绝营林工作中存在的问题，从而促使我国的营林工作健康有序开展。

2.5 引进科技，改善营林生产技术

科技是第一生产力，对于营林生产工作来说也是如此，传统的营林生产工作依旧是“手工+人力”的方式，随着科技的进步开始出现刨坑机、填埋机等森林工业机械设备，将这些高科技机械设备应用到营林生产中，可以将传统的人工作业模式转变为机械作业，极大地提升营林生产的效率和树苗的成活率。

3 营林生产开展需要坚持的原则

3.1 因地制宜原则

我国林业分布以东北林区、西南林区、南方林区三大林区为主，受不同地区气候条件的影响，在营林生产过程中需要实事求是地依据林区所在地的气候、土壤、水分等条件进行补种生产，需要坚持因地制宜原则不放松，才能将适当的树种种植在合适的林区之中，从而提升林木的成活率，增强林区木材储备量。如东北林区气候寒冷，有效积温较低，冬季漫长，依据因地制宜原则就适合种植抗寒能力强、抗冻抗风的雪松、红松、白桦树等树种，从而保障种植的树种能够安全越冬顺利生长；南方林区气候温暖湿润，降水、积温充足，依据因地制宜原则就适合在营林生产中种植樟树、杉树、马尾松等树种，此类树种生长速度快、成材率高，能够最大限度地增强营林生产的效率。

3.2 采种结合原则

营林生产中采伐是要点，补种是重点，要想森林工业长久可持续地发展，就需要及时对森林中已经采伐过的林木进行补种，从而保证地区林木资源的稳定，防止过度采伐或者补种不及时导致地区生态环境出现恶化。补种一般以采伐1 株补种1 株的方式进行，补种过程中也必须依据当地自然条件选择树种，从而保证补种林木的成活率。只有在森林工业中及时采取采种结合原则，才能维持地区森林系统的稳定，保障营林生产的正常开展。

3.3 经济与生态共轨原则

森林工业的发展必然会对当地的生态环境造成危害，林区在开展营林生产时就必须将生态环境利益与经济发展利益结合起来，以科学可持续的方式进行营林生产，保障经济利益稳定输出的同时加强生态环境监控，确保营林生产不会对林区正常的生态造成危害。同时在营林生产管理过程中也要将经济发展与生态共轨原则深入到工作开展中去，依据林区的实际情况对营林生产工作开展对生态的影响作出合理地分析和评估，在确保林区生态环境安全的情况下获得最大的经济效益，实施生态效益和经济效益的稳定和谐增长。

3.4 可持续发展原则

传统的森林工业中粗放、简单、落后的营林生产工作开展方式，常常会导致营林生产不能达到应有的生态和经济效益，造成地区林业生产“采伐无度、经济优先”的生产理念，造成地区森林资源迅速被破坏。进入新时期以来，要想将“绿水青山”打造成“金山银山”，就必须在营林生产中坚持可持续发展原则，在科学的营林生产理念指导下开展具有技术水平高、环境效益突出、经济效益明显的营林生产工作，从而实现森林工业的可持续发展。

4 结语

近些年我国森林工业产品供应量显著提高，离不开营林生产工作的有效开展，但是目前营林生产工作仍存在质量较低、意识较差、技术落后等问题，只有抓住问题的要点采取提高监督、加强培训、引进技术等针对性解决措施，才能落实营林工作的开展，以达成营林工作的目标，为环境质量提高和生态环境保护作出贡献。