一、基层烟站的地位和作用

基层烟站是烟叶生产政策的宣传者和执行者，是烟叶生产任务的一线组织者和落实者，是先进生产技术的普及者和推动者，同时也是烟草企业联系烟农和沟通地方政府的纽带，是展示烟草企业良好形象的窗口。基层烟站担负着烟叶种植收购计划落实、合同签订、物资供应、培训指导、烟叶收购等多项功能。加强基层烟站建设，对于增强优质烟叶原料保障能力，保持烟叶生产可持续发展有着至关重要的作用。

近年，国家烟草专卖局制定了“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的工作方针，全面推进国内基层烟站的建设，促使基层烟站管理制度与基础设施不断完善、人才队伍素质不断提升。但当前全国基层烟站数量多、结构复杂、涉及面广，仍然存在标准化建设跟不上、人才留不住、管理跟不上等一系列难题，这已成为现代烟草农业全面推进的瓶颈。产区公司应按照“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的工作要求，尽早抓住这一建设机遇，加快烟站（点）新建、扩建与改造工作步伐，有效满足烟叶生产收购需求，努力改善基层烟站人员工作生活条件，夯实烟叶生产发展基础。

二、新安县基层烟站存在的问题及原因分析

新安县目前烟叶生产规模较小。近年，烟叶种植缩减至6 个乡镇，加上2019年铁门镇烟站被撤并，烟农种烟积极性受挫，种烟面积下滑。全县种植面积仅剩333.33 hm2，收购总量计划1万担，烟站无论是硬件建设还是管理手段均与先进产区有不同程度的差距。……