漯河市郾城区农业农村局 吴亚南

一、乡村治理中导致矛盾冲突产生的主要成因

由于利益多元化的出现，乡村发展中出现了许多新现象、新问题，而这些也是产生矛盾、出现群体性事件的主要成因。主要表现为：

（一）农民的土地占用

随着工业化和城镇化的发展，所需要征用的农村土地持续增加，如何给农民合理补偿，并对其未来给予安置，而不是被上楼、被进城，这方面的矛盾一直较为尖锐。

（二）城市的房屋拆迁

中国城市化快速发展，一个重要内容是城市自身的改造，这种改造规模之大，在人类历史上极为罕见。城市改造，必然涉及城市的房屋拆迁。在维护公共利益的条件下，如何给居民合理的补偿，需要找到平衡点。利益难以平衡，就会引发诸多群体性事件。

（三）环境污染

因环境污染引发的群体性事件数量近年来持续上升。环境污染包括土质污染、水源污染、空气污染和食品污染等，也包括一些环境工程项目。近年，一些环境工程项目的上马，由于与市民沟通不够，信息不对称，引发了一些群体性事件。

（四）医疗纠纷

由医患矛盾引发的医疗纠纷，近年也居高不下。绝大多数的医疗纠纷，实则是由医疗体制存有缺陷引发的，但患者往往将此类问题归于医生的医德，因而引发纠纷。

（五）资强劳弱引发的纠纷

资强劳弱引发的纠纷，内容很多，包括不能按期支付工资，缺乏基本的劳动保护条件，超时加班加点而不支付工资，不给员工上基本的税险等。……