李成 同圆设计集团股份有限公司

陶花明 汉嘉设计集团股份有限公司山东分公司

1 前言

众所周知，工程造价管理烦琐而复杂，倘若不能合理地控制和管理整个项目的造价，就不能保证整个建筑企业的质量和进度。因此，建筑工程单位应合理安排造价管理相关的事宜。首先应了解建筑工程管理全过程造价控制的重要意义所在，然后再针对问题进行分析和解决，这样才能对成本进行合理控制，有效降低企业施工成本，最终达到建筑工程企业的经济效益。

2 建筑工程管理中的全过程造价控制的重要意义

有效的全过程造价控制不仅能够提高企业的经济收益，而且能够在不增加经济投资的情况下，提高建筑工程项目的施工质量和提升项目品质，从而提高工程项目的社会价值及施工企业的社会评价。合理的全过程造价控制还能够积累项目经验，施工企业若有承揽设计施工总承包业务时，可为后期类似项目的设计提供可靠的数据积累，为目标设计提供强有力的证据支撑，提高竞标能力，提升建筑施工水平，积累施工经验。

在建筑工程施工准备阶段进行造价控制，即以在进行清单核对后形成的施工合同价作为最高限度的成本控制，并按施工流程进行合理分解，再进行阶段控制，从而充分了解项目成本支出与阶段控制造价的偏差。

3 全过程造价控制中存在的主要问题分析

3.1 忽视前期市场调研

建筑工程管理中全过程造价控制是建立在前期市场调研基础上的再计算，立足市场现实环境进行合理的估算，切实合理地对工程造价进行控制。没有前期调研资料和数据，就不能全方位地把控建筑工程的施工情况，更不能根据市场实际情况精准地预算工程造价，导致建筑工程造价得不到有效的控制和管理。

忽视前期市场调研也会导致建筑工程在施工过程中不能跟随市场变化实时地调整工程造价，从而使工程造价的误差值越来越大，形成控制无成效的局面。现阶段，建筑工程管理缺乏对市场的长期性调研，导致工程造价数据存在误差，缺乏严谨性，形成不切实的工程造价金额，对建筑工程管理造成不良的影响。

3.2 全过程造价控制忽视建筑工程的全阶段

大多数建筑企业在实际的造价控制中总是忽略某个环节的造价控制，没有根据工程施工的完整流程开展，导致建筑工程的成本控制水平偏低，施工成本普遍偏高。比如，有的施工企业为了节省造价控制需投入的费用，只要求咨询公司做个前期预算和后面的结算，实际过程的施工情况咨询公司并不知情，完全靠施工企业自主处理。由于其自身处理能力的不足，导致过程资料不规范，经济签证理由不充分，未按照规定的程序处理签证等，结算时变成一堆扯皮的事情，浪费大量的精力去补充中间资料，甚至有的因为领导工作的调动以及主要经办人员的换岗等原因，补签资料都耗费了数月的时间，破坏了正常工作的延续性和连贯性，而造成二次造价审核的重复工作。

3.3 建筑施工材料与设备成本控制难度大

建筑施工材料与设备成本的价格往往占到了建筑工程整体成本的70%左右，再加上针对施工材料与设备价格质量管理控制的难度相对较大，很多施工企业在采购建筑施工材料时，时常因为忽略了建筑材料市场价格调研的重要性，采购了大量价格昂贵、性能不佳且质量无法保障的施工材料。

3.4 缺乏有效的监管

建筑工程施工的全过程中，首要关注的是建筑施工的质量和效率，切实地对建筑工程进行实时监控，才能确保建筑工程高质量完成。建筑施工是具体实施阶段，无论在施工人员方面还是建筑材料选购方面，都要进行科学合理的监管。现阶段，建筑工程在施工过程中尚未构建完善的人员监管条例，不能很好地落实每个工作阶段的任务，不能及时地记录工作进度，这样很容易在工作中出现差错，造成施工进度较慢。

施工过程中未对建筑材料选购等方面的费用进行严格的计算，未形成清晰的成本列表，这样会导致施工过程中不能科学地选择建材，增加建设成本，形成资源浪费的局面。同时，在具体施工中没有要求施工队伍及时地了解材料市场价格的变动，在公开透明的情况下监管建筑材料的选购方案，这样也会造成工程造价控制管理出现偏差。

因此，在建筑工程施工的全过程中，首先要对施工进度进行严格的把控，其次要对人员进行有效管理，制定相关的监督制度，最后要对工程中各方面的造价进行全面把控，切实地做好工程造价的管理，加强建筑工程的科学性和标准化建设。

4 建筑工程管理中全过程造价管理的运用

4.1 做好前期的准备工作

为了建筑工程项目能够顺利开展，前期的准备工作至关重要，其工作内容主要包括：根据施工环境的实际情况来合理地进行调研工作，然后制定一份建筑工程施工方案，并对其有问题的部分进行合理调整，从而保障施工方案能够在现场实施工作中有效开展。

除此之外，采购员需要提前采购整个建筑项目施工所需要的技术材料和相关设备，因此，采购员应该合理询价，然后再与相关货物供应商达成良好的合作关系，而且要仔细调查一些供应商的资质，其主要目的是保证所购买的施工原材料以及设备的质量是否符合要求，只有做到了严密性，才能有效地为建筑工程企业节约材料运输和退换的成本。

4.2 决策过程的造价管理

在建设项目决策过程中，投资评估活动应非常重视。在投资评估过程中，为了确保所有投资信息的准确性，需要工作人员进行彻底的调查，以确保所产生的分析报告在建设项目中起到一定的作用，并确认整个项目的成本，并作出有效的管理和决策，才可以起到固定过程的作用，全过程造价为建设项目的适当开发提供了坚实的基础。

4.3 设计阶段的造价控制

设计阶段的造价控制水平对设计环节之后施工环节存在重要影响，若是设计阶段的造价控制不到位，可能会造成建筑成本过高，效益大幅下降。工程造价人员必须根据项目的实际状况，在设计前，根据类似项目的指标，为设计人员设置可行的指标数据，进行限额设计，在设计工作完成未形成正式文件时，应立即进行造价的核算，进行各个子目的数据计算，即使总指标在限额数据以内，还要进行与类似工程相应子目的对比，以探索是否还有优化的数据空间，在自己的能力范围内，能够为设计人员提供可靠的、合理的优化方案。设计阶段造价控制的整个工作过程中核心工作就是需要不断地对设计方案进行完善和优化，提升方案实施的科学性。

4.4 招标投资阶段的造价控制

招标投资阶段是建筑工程造价管理全过程造价管理的重中之重。建筑施工企业应该从以下几方面着手开展招标投资阶段的造价管理工作。

首先，明确工程施工内容与范围。编制详细的工程量清单，确定工程量清单的计价模式，保证工程量清单可以准确反映出工程项目建设过程中可能出现的问题，促进工程造价控制有效性的稳步提升。

其次，签订工程施工合同。为避免工程建设施工过程中出现施工材料价格波动的问题，影响工程项目造价管理的效果，建筑施工企业不但要充分借助市场动态监督机制，实时监督建筑施工材料的价格，而且应根据建筑工程项目施工的特点和要求，制定科学合理的工程施工材料动态化采购机制。

另外，在工程施工合同中明确规定工程施工材料采用的定额，避免因为工程量结算环节出现误差，影响工程项目成本控制和管理的水平。建筑施工企业必须在工程项目招标阶段加大工程造价管理工作的力度，才能在保证企业自身权益不受侵害的前提下，为企业的长期可持续发展保驾护航。

4.5 施工阶段的造价管理

作为整个项目中最重要的部分，项目建设阶段不仅要注意提高建设阶段的质量，而且要非常重视成本管理，以支持掌握建设情况。但是，由于整个建设项目都是在工程设计阶段设计的，所以大部分项目都可能控制成本状况，但实际建设仍受到新问题的影响，建筑难度很大不仅增加了建设费，还大幅增加了建设周期，引起了问题的多样化。因此，为了提高这个链接的成本管理效率，制定科学的、有针对对象的管理方式和管理系统，尊重生产线的建设管理机构，以及各链接的数据的记录和保存的出色工作记录，威成本分析和成本计算提供支持，帮助企业取得更大的经济利益。

4.6 结算阶段的造价管理

建筑工程结算是全过程造价控制不可缺少的一个环节，对于建筑工程质量起保障作用。在最后的工程结算环节，企业要制定相关的管理策略，整体提升全过程造价的综合水平。在工程结算环节制定完善的保障措施可以避免不必要的资金流失。

工程结算环节对相关审查人员的要求相对较高，不仅要求他们客观公正、不受客观因素干扰，同时还要具备较高的专业素养，做好与其他部门的配合和衔接工作，对工程进行全方位的实地考察，综合对工程造价的各种款项进行核算，分析其与审查前的工程结算款项之间的差值，从而节约成本，提升资金利用率。

5 结束语

总之，全过程工程造价管控制度在建筑工程项目建设中的普及和应用，不仅有助于降低建筑工程整体施工成本与工程造价，最大限度地缩小实际工程造价与工程预算之间出现的成本差异，而且能有效提升建筑施工企业的经济效益。所以，为了提高全过程工程造价应用的效果，建筑施工企业必须从工程招投标、施工材料选择与采购等各个环节着手，树立良好的风险意识，通过对工程项目建设施工过程中出现的工程造价风险的分析与管控，才能在提高全过程工程造价管控效果的基础上，保证工程经济效益与社会效益之间的相互平衡，推动我国建筑行业的健康可持续发展。