文＝于学驷

党的十一届三中全会以后，党中央、国务院重申国防工业实行“军民结合、平战结合、军品优先，以民养军”方针，建立军民结合体制。兵器工业通过不断探索，坚持以军为本，调整、压缩、提高军品科研、生产能力，集中力量狠抓高新技术武器装备的研发；大力发展民品产品，创名优产品；改变经营理念，积极开拓国内、国际两个市场，开始艰难的第三次创业。

实施军民结合方针(1978-1999年)

1978年12月，党的十一届三中全会确定了解放思想、实事求是的思想路线,把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，并做出了改革开放的战略决策。1982年1月，中共中央、国务院重申国防工业实行“军民结合，平战结合，军品优先，以民养军”十六字方针，兵器工业结束了长达22年的战备状态，步入军民结合新的发展时期。

军民结合方针的提出

兵器工业是中国人民革命武装的组成部分，为军队服务，为国防建设服务是其天职。由于政治形势、军事形势的变化，军队对武器装备需要的变化是客观存在的，当需要量减少时，适时适当的调整生产方向，既生产军品又生产民品，最大限度的发挥生产能力，是兵器工业发展中的一个极其重要的问题。

1948年1月7日，中共中央工委《关于第一次兵工会议几个问题的结论》，要求“组织社会劳动力，兵工带头，帮助建设民用工业，有计划地发展国民经济”“尽力争取军民工业统一计划、统一领导”。这是党中央第一次以会议文件方式提出军民结合方针。……