周冬梅 韩吉光 王德强

摘要：本章的创新点主要体现在二个方面：第一，利用平衡计分卡，构造出包含监管内容的五维度渔业互助保险经营绩效评价模型和指标体系。在各层次评价指标的设计上，不仅有效的突出了互保协会在组织宗旨上的非营利性特征。并且，还要根据渔业互保业务经营的一些实际状况，对偿付能力、资产类、信息披露范围以及治理结构等一些指标体系做出了調整和缩减。其次，还应要将互保协会置于互益类非营利性机构的视角下，进一步突出了其作为非营利性机构在企业参与社会管理期间中应扮演的主要角色，剖析了其在经营特征以及企业运作绩效评价期间中所应表现出来的社会性，从而探索了如何规范经营管理、健全治理架构、提高企业经营业绩的基本思路。

关键词：渔业互助保险;运营绩效;绩效评价;监管;绩效提高

一、引言

渔业风险主要是指在渔业生产和流通时，由于事先不可能预测到的一些元素的层面的相关影响，使其经营者的实际收益和预期收益产生背离的一些可能性。学者们从认识渔业风险的特殊性出发，分析作为风险管理主要手段的渔业保险所体现出来的特殊性。渔业风险具有风险大、灾害重，对自然方面上的一些条件、气候环境依赖性较强，生产作业环境不确定和渔民抗风险能力弱等特点，而且随着渔业资源衰退和渔业生产经营中实行的渔船个体所有制和股份合作制都使渔民的投入增加，再加上人为风险、经济风险、市场风险等风险元素的共同影响，使渔业成为世界上风险最高的行业之一，同时也决定了必须要建立渔业风险保障制度。……