廖永红

党的十九大把实施乡村振兴战略写入了党代会报告，并作为决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化新征程的重要战略步骤。十九届四中全会提出构建基层社会治理新格局，促进乡村振兴战略有效实施。为此，必须严格抓好基层社会治理这个关键，进一步实现治理重心向基层下移，为实现乡村振兴提供有力保障。

一、推动治理理念的“大转变”。

一是树立“引领”理念。推动基层党建从带动不强向深入引领转变，基层党建要融合“网格化”管理，逐步形成“小网格、大党建”基层党建工作格局，探索“党建+群团”“党建+网格员”工作模式，充分发挥基层党组织在组织动员群众、协调利益关系、化解矛盾纠纷中的作用，努力解决基层治理“力量散”“管理乱”等问题。二是树立“参与”理念。通过政府购买服务、划拨专项资金、筹集社会公益资金等方式，引导社会组织承接政府事务性工作和服务职能，积极参与和服务社会基层治理，优化治安政务服务，激发社会协同活力。三是树立“服务”理念。深化“放管服”改革，加快实现政务服务事项“最多跑一次”目标。加强特殊人群服务管理，对一般人群、特殊人群、重点人群，精准分区分类服务管理。在扶贫、交通、医疗、教育、养老等群众关心关注的民生领域，创新方式方法，提供精准化社会服务，打通服务群众“最后一米”。

二、推进治理模式的“大融合”。

一是创新普法宣传，夯实法治基础。创新法治阵地建设，除传统的法治公园、法治长廊、法治广场外，还应创新建立融媒体法治文化阵地，以融媒体普法内容传播速度快、实效性强、覆盖面广的特点，为法治文化阵地的建设注入新的活力。……