孙媛媛

摘要：随着烟草法治建设全面推进，对法规人员的从业资格和业务素质要求更严、更高，如何提高现有法规人员的素质，加强法规队伍建设，使其快速成为政治强、业务精、纪律严、作风硬的法规队伍，是目前亟待解决的问题。本文结合烟草行业法规工作实际，力求探索提高法规队伍素质，加强法治烟草建设水平的有效途径。

关键词：烟草行业;法规管理;法治烟草建设

1法规队伍建设现状

近年来烟草行业不断加强法规队伍建设，引进专业法律人才，强化法律培训，队伍的整体素质有一定的提高，但同时也存在着一些问题。

1.1 法规队伍建设的力度不够。地市级烟草专卖局单设法规科，有专职法规人员，但县级烟草专卖局法规人员数量不足，绝大部分没有专门的法规人员，法规部门和其他部门合署办公，法规人员多为兼职，身兼数职，往往顾此失彼。

1.2 法规队伍专业水平不高。从事法规工作的人员中法律专业人才比例较少，拥有“律师执业资格证”或相关资质证书的人才更是凤毛麟角，人员不专业导致法治素养整体水平不高。

1.3 缺乏法治烟草建设的紧迫感和责任感。烟草行业属于国有企业，相对于私企来说，压力较小，收入较高，所以，员工普遍存在着只满足于维持现状，对企业发展没有危机感。平时不加强自身理论学习，不注重自身业务水平的提高，在困难面前，强调客观因素较多，发挥主观能动性、创造性和主动性较少。

1.4法律培训针对性不强，效果不明显。……